跨境医药区域集采双向赋能
发布时间：2025-01-20 11:11:25作者：秦禾来源：医药经济报
1月9日，中国-东盟医药区域集采平台启动，这是国家医保局指导地方建设的首个跨境医药区域集采平台，旨在提供国内、国际医药集采业务的信息服务，实现药品、医用耗材等从集采到结算的全流程管理。这一平台可望开启中国与东盟国家在医药集采领域的深度合作，消除医药贸易壁垒，促进医药贸易和投资自由化、便利化，推动我国医药企业“走出去”，进一步提高国际影响力。
并非一蹴而就
东盟成员国总面积约449万平方公里，人口6.62亿，处于快速发展阶段，市场潜力巨大。当前，国内医药市场竞争激烈，寻求海外发展成为企业的必然选择。而东南亚交通便利，文化相近，人种同源，是中国出口最便捷的天然大市场。我国医药行业经过多年发展已经具备了相当的水平和优势，足以满足东南亚国家的医疗需求。加上此次相当于国家背书的平台搭建，可谓天时地利人和。
当然，进军东南亚市场并非一蹴而就。于东南亚市场而言，此时的中国有点像20多年前的欧美发达国家，携技术经营管理理念而来，但又不完全相同，竞争主体更多元，形势更复杂。
有人说：“中国企业已经有了‘出海’发达国家如欧盟的历练，开发东南亚市场自然不在话下。”这就忽略了两地的政策差异，至少在药品准入管理系统方面，东南亚市场政策各有侧重，而欧盟市场统一高效，产品拿到欧盟批件就能在其成员国上市的局面，短时间内不可能在东南亚市场出现。
提前做好准备
有志于开拓东南亚市场的企业，在摩拳擦掌的同时要有充分的思想准备：
第一，做好市场调查和分析。东南亚地处低维度热带，气候环境、当地居民的健康状况和疾病种类与国内不同，药物治疗需求有差异。
第二，东盟由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、缅甸、越南10个成员国组成，各国的政治、经济、文化、宗教、法律、制度等相差较大，医疗习惯和现状也不同。
第三，各国的医疗、医药市场管理程度不一，既有新加坡这样的发达严格法规市场，也有像缅甸这样的欠发达的初级市场，医保政策更是千差万别。
第四，企业要根据自身情况，合理规划产品线。一是找出对标东南亚的产品，二是从自身研发水平出发，开发符合条件的新产品，甚至采取“拿来主义”，用购买方式加速布局。
第五，药企切入市场的重点品种要因地制宜、有的放矢。比如有的企业深耕低端普药市场，如今有了广泛成熟的商业渠道，可事半功倍；有的企业以高端新产品快速切入赛道，满足临床急需，可在短时间内打开市场。
第六，有创新思维。我国企业进军欧美市场基本是以仿制药为主，即使是创新药也有现成的靶点、临床共识和成熟的医疗体系，而开拓东盟市场主要以创新者的姿态出现，没有现成的模式体系可用，甚至要自主搭建。这就需要有面对新问题、探索新办法的勇气和智慧。
第七，知己知彼，攻守兼备。联合集采平台，并不只是单向利好。合作是双向的，东南亚企业也有优势仿制药新品，可借合作东风打开中国市场。遑论其中的发达国家，以及向西方开放的国家，可能携先进技术和低廉的成本给国内企业带来反向竞争。
★★★ 结语 ★★★
当前，广西已经完成中国-东盟医药区域集采平台、线上“广西医保云平台+N”、中国医保健康展示馆的建设等工作，为面向东盟等国家开展集采工作打下坚实基础。下一步将建立国内外购药便捷服务通道，逐步满足区内参保人员、区外异地就医人员以及东盟国家跨境就医群体的实时线上购药需求，积极促进国产药品进入东盟。
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