发布时间:2024-08-01 14:49:57作者:朱子禾来源:医药经济报
7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》(以下简称“决定”)发布,涉及十五大项(60小项)的改革方向与措施,其中有十多项与生物医药产业发展密切关联。这充分反映出营造科学、规范的政策、市场环境对生物医药行业的创新、健康发展至关重要。
《决定》措施划重点
在《决定》第二大项“构建高水平社会主义市场经济体制”的第6小项“构建全国统一大市场”中,强调了推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通;第7小项“完善市场经济基础制度”中,强调了建立高效的知识产权综合管理体制。完善市场信息披露制度,构建商业秘密保护制度。完善市场准入制度,优化新业态新领域市场准入环境。
在第三大项“健全推动经济高质量发展体制机制”的第8小项“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”中,生物医药连同新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、量子科技等一起被列入了引导健康有序发展的战略性新兴产业,成为新质生产力未来发展的重点领域。在第12小项“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”中,医疗装备连同集成电路、工业母机、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等被纳入了重点打造的自主可控的产业链供应链,强调全链条推进技术攻关、成果应用。
在十一大项“健全保障和改善民生制度体系”的第44小项“健全社会保障体系”中,强调了发挥各类商业保险补充保障作用。推进基本医疗保险省级统筹,深化医保支付方式改革,完善大病保险和医疗救助制度,加强医保基金监管。在第45小项“深化医药卫生体制改革”中,强调了促进医疗、医保、医药协同发展和治理。健全支持创新药和医疗器械发展机制,完善中医药传承创新发展机制。
传统与新兴产业并重
上述统一大市场、促进公平竞争、保护知识产权、发展新质生产力和创新医药产品、提升产业链供应链韧性、健全医保效能、优化合理用药结构等改革政策将会凝聚形成合力,助推生物医药不断提升技术研发创新水平和产品国际化发展能力。
未来的生物医药新质生产力,将是融合了创新、绿色、智能、国际化和高质量等特点的具有可持续发展能力的基础性战略产业。《决定》在强调发展新质生产力的过程中,提出一方面要加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,加强新领域新赛道制度供给,建立未来产业投入增长机制;另一方面也要以国家标准提升引领传统产业优化升级,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。健全相关规则和政策,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,大幅提升全要素生产率。
《“健康中国2030”规划纲要》预期的2030年健康产业总规模要达到16万亿元以上,而生物医药市场的贡献有望接近“半壁江山”。相信在《决定》一系列有利政策的助推下,生物医药行业将迎来向新而行、追新而进的加速度创新、高质量发展时代。
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