现阶段，我国现代化中药材生产流通体系建设尚未完成，中药材虽然在加工成饮片和中成药后，具备药品属性，但其原料多数来源于野生资源或家种、家养渠道，本质上未能摆脱农副产品属性，需要面对“三农”问题，这也使得中药材生产源头涉及环节多、范围广、参与人群层次多样。

    正是面临的“三农”问题的复杂性，造成了中药材生产源头的科技转化和产业提升屡屡遭遇困境。例如，中药材生产质量规范、中药材生产流通溯源推进工作艰难；部分企业或行业服务平台，尝试在订单农业、生产基地建设、初加工基地建设和产地子公司建设方面取得突破，但很难有明显效果。在中药饮片集采全面落地实施背景下，长此以往，容易引发系列衍生难题。

衍生难题

1.资本影响成本攀升：受全球通货膨胀持续影响，国内农副产品的价格持续攀升，中药材原料价格异常波动加剧，企业的生产成本不断攀升。一旦饮片品种被炒作者“狙击”，很难进行稳定的供应。

2.自然因素导致断供：源头生产保障体系无法保障大规模集采活动，当前国内中药材生产流通体系仍处于提档升级的关键阶段，但面对农村劳动力匮乏、生产服务平台不完善，中药材生产依然要“靠天吃饭”，稍有自然灾害，也极容易出现断供断货。

3.流通环节不透明致交易平台难生存：过去30多年基于传统中药材专业市场的贸易流通方式，早已无法满足产销快速对接的强烈需求。中药材第三方交易服务平台，虽然经过多年的尝试和努力，但效果并不明显，多家平台企业处于亏损甚至濒临倒闭。

贯通全链

因此，要实现中药饮片大规模集采的高效、有效和顺利实施，必须率先突破基于中药材产地源头的现代化生产贸易服务体系建设。在平台建设方面，利用中药产业大数据平台理顺产业链条，实现中药产品从原材料种植、生产、加工、流通到销售的底层逻辑贯通，从而实现闭环。

在种植环节，如何让中药科技和产业支撑“接地气”，成为科技转化为生产力的首要问题。一方面，中药材产业提升和生产力转化是一个系统工程，需要政策、技术和产业资本紧密结合，依托“三农”长期不间断地投入；但另一方面，广大农户又是弱势群体，春种秋收、快速实现回报是其最基本的诉求，他们无法承载中药材“绿色、道地、无公害”的重任，也无法真正作为履约对象完成“订单农业”。以政策、金融、商业保险等方式反哺生产端，实现农户收益稳定可持续，避免价贱伤农。

在生产环节，以区块链理念构建订单农业，与需求企业年度订单直接挂钩，避免外部资本介入，确保供应价格的稳定。

在流通环节，采用一码到底，实现可追溯体系。近日宁夏中宁枸杞产区开始推广溯源码包装、闭环流通的枸杞子流通模式，不妨借鉴。

在销售环节，则应加快与原产地对接，以优质优价的方式确保原料的稳定供应。

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