近日，《浦东新区综合改革试点实施方案（2023-2027年）》（以下简称《方案》）的出台引发业内热议，尤其是关于医药行业的内容，无疑给当前的行业注入了一剂强心针。梳理来看，大家关注的焦点更多是在自主定价上。笔者认为，文件中有关建立创新长效机制的内容也颇为重要。主要包括以下三个方面：

多主体协同创新

建立生物医药协同创新机制，推动医疗机构、高校、科研院所加强临床科研合作。

倡导医疗机构、高校、科研院所加强临床科研合作，有望促进医疗科技创新，提升医疗水平。受多方面因素制约，生物医药的协同创新机制尚待完善。一方面，对生物医药的协同创新支持不够，科研院所、医疗机构和高校之间的合作在管理和资金分配上存在困难。加之信息畅通度不够，机构间未能及时分享科研成果和临床经验。另一方面，科研院所和医疗机构之间可能存在脱节，科研成果难以迅速应用于实际医疗实践，加上缺乏相应激励机制，科研人员和医生参与协同创新的积极性不够。

相比之下，浦东新区在多个方面具有优势。第一，新《方案》中明确了对生物医药协同创新的政策，为协同创新提供了积极动力。第二，浦东新区内拥有多个优秀的科研机构和医疗机构，为协同创新提供了合作的基础。第三，浦东新区在经济发展水平上更为先进，有望提供更好的物质条件和市场需求。第四，作为上海的一部分，浦东新区更加开放和国际化，更容易引入国际先进科研成果和人才。这些优势有望推动生物医药协同创新机制更为顺利地建立起来。

加强平台基础建设

支持建设符合国际医学伦理和管理运营规则的长三角医用组织库。

这个医用组织库不仅是通常理解的可见的大型数据库和科研设备，更是创新机制中关于标准建立的一部分。具体而言，《方案》提出探索制定人工智能、生物医药等全球重大前沿科技领域的伦理规则，建立协同审查机制、构建伦理审查快速通道。这体现了对医学伦理的高度重视，尤其在涉及人工智能和生物医药等领域，着重规范和合规。可以看到，近期医药领域相关法规的出台也为行业的发展提供了更加灵活的环境。

另一方面，创新药定价体系的调整也是《方案》中的一项重要措施。允许生物医药新产品参照国际同类药品定价，这一政策的制定旨在推动创新药的研发和上市。不仅为企业提供了更灵活的市场准入机制，也为新药定价提供了更加合理、公正的机制。这一政策有望激发生物医药领域的创新活力，促使更多高质量的医药产品进入市场，提高整个行业的竞争力，为医学科研、创新机制的建设提供更为有利的环境，有望推动整个医药产业的发展和国际合作。

强化国际合作交流

支持在中国（上海）自由贸易试验区临港新片区建设全球离岸创新基地，探索主动融入全球科技创新网络的“离岸支点”机制。

这一举措有望为国际医药企业提供更广阔的发展平台，并促进国际合作与创新。随着美元加息周期接近尾声，医药市场的投资预计将进一步改善。这种背景下，浦东新区凭借其长三角的地理位置，以及强大的工业生产能力，将成为医药领域投资和创新的理想场所。全球离岸创新基地建设，将为跨国医药企业提供更便捷的创新环境，使其能够更灵活地加入全球科技创新网络，有望吸引更多国际化的科研机构和企业进驻，进一步提升医药产业的全球竞争力。

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