近期，党参、肉苁蓉（荒漠）、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻、杜仲叶等9种物质纳入按照传统既是食品又是中药材的物质（简称食药物质）目录，表明国家认可这些物质在传统医学和食品中的双重用途，同时也鼓励继续使用和传承传统的食药同源理念。

法规标准较为严格

我国对食品和中药的监管有严格的法规和标准。根据《食品安全法》，必须严格执行已经正式公布的食药物质目录，目录之外的中药一概不用。食药物质通常需要符合特定的品质标准，包括纯度、微生物质量、重金属含量等方面的要求。

同时，对于食药两用的生产、加工、储存和运输等环节，各地亦有系列规范要求。例如，湖北省药监局发布的“有关精制包装中药饮片销售事项的答复意见”，规定了定型包装的药食同源中药饮片，可以不按照中药处方调剂开架销售。福建省福州市在《关于支持和鼓励药品零售连锁企业创新发展的意见（试行）》中规定，允许连锁门店（同样适用于单体零售药店）经营少量药食同源、滋补中药材以及地方习用的单味中药饮片开架销售。

利于扩大市场规模

党参等9种物质纳入食药物质目录，为中药产业发展提供了更多机会。食药同源是中医药理念的重要体现，许多食物被认为具有滋补身体、调理生理功能的作用，药材能够纳入食材范围，对于市场规模的扩大能够起到推动作用。

以广东新会陈皮为例。作为十大广药之一，其较早进入药食同源目录。2022年，新会陈皮种植面积近14万亩，全产业链产值达190亿元，预计2023年将突破230亿元。

而广东另外一个著名的道地药材化橘红，此前一直未被列为食药两用物质，一定程度上限制了其市场规模发展。2023年《广东省食品安全地方标准化橘红胎》 (DBS 44/021-2023）经广东省卫生健康食品安全标准专家委员会审查通过并予以发布，意味着化橘红胎作为中药材纳入了广东省地方特色食品范畴。尽管只是地方标准，但也大大促进了化橘红产业的发展。目前化州市化橘红种植面积近11.62万亩，年产鲜果5万吨，化橘红全产业链产值超55亿元，辐射带动近40万农户。但是，由于纳入食药物质时间较晚，且仅限于广东省域，其产业规模与新会陈皮相比仍有较大差距，但其未来前景可期。

标准规制多方考量

制定食药物质政策及相关规范时，需要考虑不同地域的看法和需求。制定规范标准时，不仅要根据特定地区的习惯进行调整，还要考虑不同区域人们的口味、饮食文化和传统医学实践。此外，还应考虑历史上对某些食物和药物的使用方式，以及它们在传统医学中的角色，以确保新规范标准的制定不与传统实践相悖。另外，也要根据当地居民的健康习惯和生活方式调整规范标准。某些地区可能有特殊的饮食模式，例如习惯添加部分独特中药材，在控制量的标准下，也可在规范标准中予以体现。

另外，部分中药材如果暂时未纳入食药两用的范围，却具有较大的市场潜力，且有较长的食药两用历史，笔者认为可借鉴化橘红的做法。先在部分地区纳入药食同源目录，并定期监测，收集相关应用的大数据，并与医疗专业人士、保健机构或保健品零售商开展合作，吸引更多科研机构和企业投入研发，进而推动相关领域的科学研究。在确保食药物质质量和安全性有保障的前提下，一方面扩大应用范围，另一方面推动其进入食药物质目录，从而加快保健中药材和中医药大健康市场的整体发展。

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