聚力湾区优势 绽放世界精彩

“江天夜报南沙火，簇簇银灯满盏花。”

生物医药这个被誉为“永远的朝阳产业”正在粤港澳大湾区的中心地带南沙快速兴起。从各国来看，生物医药产业的发展直接关系人类生命的长度与质量，生物医药市场空间广阔且持续稳定增长，拥有巨大的增长潜力。广州市南沙新区近年大力培育生物医药与生命健康产业，打造生物医药产业集群，已累计落户超过400家生物医药企业，涉及免疫细胞治疗、干细胞与再生医学、创新药物、精准医药、高端医疗器械等多个领域，形成生物谷、健康谷、广东医谷等生物科技产业发展集聚区。

“2022年南沙生物医药产业实现增加值90.42亿元、同比增长9.9%。南沙生物医药产业规模逐年增长，已形成了以创新药物研发、生物技术服务、医疗器械制造等为主导的完整产业链。南沙现有接近2000家生物医药企业，数量也在不断增加，涵盖了从事研究开发、生产制造、临床试验、医疗服务等各个环节……”2023医疗器械经济信息发布会（以下简称“大会”）期间，大会联合承办单位——南沙开发区管委会相关部门负责人在接受专访时介绍。

实现斐然成就 角逐健康未来

南沙新区地处粤港澳大湾区地理几何中心，距香港38海里、澳门41海里，正加快建设大湾区“半小时交通圈”，面积803平方公里，承载着广东省唯一国家新区、广东自贸试验区面积最大片区、粤港澳全面合作示范区等战略使命。南沙得益于其独特的区位优势和政策支持，南沙生物医药产业也取得了显著的成就。

南沙区介绍，南沙生物医药产业除了规模持续增长外，产业布局也合理，形成了以生物谷、健康谷、珠江创新谷为核心的产业集聚区域，并且与周边城市和港澳地区形成密切合作。落户了粤港澳大湾区精准医学研究院（广州）、南沙科创中心横沥生物医药产业园、广东医谷、中山大学国际药谷等平台型项目，这种良好的产业布局有助于提高产业链上下游企业的互联互通和资源共享，促进了产业协同发展。

南沙致力于打造创新创业的高地，积极推动“港澳药械通”政策落地，广州市第一人民医院南沙医院成功获批，成为南沙首家获批指定医疗机构。开展生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点，探索提升生物医药研发用物品进口便利化措施。推动港澳药品上市许可持有人、医疗器械注册人将持有的药品医疗器械在南沙符合条件的企业生产。发挥企业创新主体作用、推动研发成果在南沙转化，积极发动广东医谷、粤港澳大湾区精准医学研究院等共建粤港澳大湾区（南沙）医药行业协会，构建港澳与区内药械企业的沟通对接机制。

南沙生物医药产业不仅创新动能突出，而且得到了政府的大力支持和扶持：通过出台一系列的优惠政策和措施，包括财政补贴、人才引进、科研资金支持等，为企业提供了良好的发展环境和政策红利，加速了产业的发展进程。先后印发了《南沙区构建“链长制”推进产业高质量发展的工作方案》、《南沙区生物医药与健康（含高端医疗器械）产业链高质量发展三年行动计划（2022年-2024年）》，将生物医药与健康产业列入重点打造的产业链，在用地、标准制定等方面给予政策支持。

角逐健康未来，南沙生物医药产业为广东省及整个粤港澳大湾区的生物医药产业发展做出了积极贡献。

创新多措并举 促高质量发展

2022年6月，国家出台《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称“南沙方案”），明确把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。作为南沙发展的重要一环，南沙新区多举措并施，高质量推进《南沙方案》生物医药相关目标任务落地落实，吸引创新要素在南沙集聚。南沙区表示，入驻南沙的生物医药企业可以享受多方面的政策优势支持，促进企业的高质量发展。

首先是税收优惠。南沙区针对生物医药企业提供税收优惠政策，如减免企业所得税、增值税等，对先行启动区鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，降低企业负担，提升经营利润，鼓励企业和创新团队在南沙区发展生物医药产业。

其次是资金扶持。南沙区设立了专项资金用于支持生物医药企业的研发、生产、市场推广等。企业可以申请到各种类型的资金扶持，以促进项目的顺利进行，并为生物医药企业提供创新券资助，帮助企业获得科技创新服务，包括技术研发、技术转移、检测认证等方面的支持。

三是人才引进支持。南沙区积极引进国内外生物医药领域的优秀人才，为入驻企业提供人才引进支持。包括引进计划、科研项目资助、人才住房等福利，吸引人才到南沙区从事研发和创新工作。

四是土地政策支持。南沙区为生物医药企业提供土地政策支持，包括土地出让和租赁等方式，降低企业用地成本，方便企业进行生产和发展。

五是政府服务。南沙区政府积极为生物医药企业提供一站式服务，设立相关的服务窗口和机构，如今年2月新成立的广州市南沙食品药品检验所，为企业提供药品、医疗器械优先审评审批绿色通道，协助企业解决发展中的问题和困难，提供政策咨询，加强与企业之间的沟通和协作。加大对生物医药领域的知识产权保护力度，建立健全知识产权保护机制，并提供相关法律支持与服务，保护创新成果的合法权益。

六是创新思路举措。南沙区建设了生物医药创新中心和孵化器，为企业和创新团队提供配套设施和服务，促进项目孵化和技术转移。与广东省药监局签订《促进南沙构建医药健康产业高质量发展生态合作框架协议》，并建立省市区三级联动的促进南沙医药健康产业高质量发展生态联席会议制度。大力推动“港澳药械通”、生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点、港澳药品上市许可持有人、医疗器械注册人将持有的药品医疗器械在南沙企业生产等政策落地。

这些政策优势与创新举措可以有效支持生物医药企业在南沙区的高质量发展，降低企业成本，提升企业竞争力，在政策、人才、科研与创新平台，以及知识产权保护等方面取得进步。

布局规划高远 占位产业核心

生物医药产业，是未来全球经济的重要支撑部分之一，已被纳入国家战略发展布局。作为南沙发展的重要一环，南沙对未来生物医药产业有着明确的规划和布局。

一是建设生物医药产业园区。南沙将积极引导、支持生物医药企业在园区内设立研发机构、生产基地和创新中心。园区将提供现代化的研发设施和配套服务，吸引国内外优质企业入驻，促进产业集聚效应。

二是优化创新创业环境。南沙将加大对生物医药创新创业的支持力度，为企业提供便利的创业政策和资金支持。此外，南沙还将建立健全知识产权保护体系，加强科研成果转化和产业化应用。

三是促进产业链协同发展。南沙将鼓励生物医药产业与医疗器械、医疗服务、生命科学研究等相关领域进行合作，形成完整的产业链条。通过跨界融合，提升整个生物医药产业的创新能力和国际竞争力。

四是强化人才培养和引进。南沙将加大对生物医药领域人才的培养和引进力度，建设高水平的研究教育机构，培养具有创新意识和实践能力的专业人才。同时，通过引进国内外优秀人才，提升南沙生物医药产业的技术水平和科研能力。

五是加强国际交流与合作。南沙将积极开展国际交流与合作，吸引国际一流的生物医药企业和研究机构到南沙投资兴业。通过国际合作，引入先进技术和管理经验，推动南沙生物医药产业的国际化发展。

《南沙区战略性新兴产业发展“十四五”规划》指出，南沙将力争到 2025 年，建成粤港澳大湾区生物医药与健康产业发展高地、国际一流的医疗产业创新中心，基本形成企业、科研机构、医院、服务机构一体化发展格局，在创新药、植介入医疗器械、细胞与基因治疗、精准医疗等领域形成一批全国知名的名片产品。

总的来说，南沙未来对生物医药产业的规划和布局将以园区建设、创新环境优化、产业链协同发展、人才培养引进和国际交流合作为重点，以提升南沙生物医药产业的创新能力和核心竞争力，助力南沙成为全球生物医药产业的重要中心。

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