中国企业应积极投身全球ESG，以更高标准和更严谨的姿态推进实践，提升ESG绩效水平，实现经济、社会和环境效益的平衡和持续发展

今后采购热点关注

1.ESG目标及可持续采购（Sustainable Procurement）

早在2004年，联合国发布的《Who Cares Wins》报告正式提出ESG概念，其核心要义是统筹兼顾环境(Environmental)、社会(Social)和治理(Governance)的和谐可持续发展。自2015年《2030年可持续发展议程》通过、联合国可持续发展目标（SDGs）设立以来，联合国系统被要求在政策、业务和行政方面将SDGs内部化。

而可持续采购（Sustainable Procurement）被视为一种“软”治理机制，鼓励市场生产更可持续的产品，并推动全球提升资源转化率、应对气候变化以及促进人权与性别平等。“联合国可持续发展目标12”中，也提到要“确保可持续的消费和生产模式”及其目标12.7明确需要“根据国家政策和优先事项，促进可持续的公共采购做法”，并指出“公共采购是实现可持续发展目标的战略之一”。ESG通过环境、社会和治理三方面的评估，对企业的可持续性进行评估，从而引领全球可持续性投资、加强环境保护、促进社会公正。

ESG的主要评价因素包括经济、环境和社会三方面。

一是经济因素（包括性价比、价格、质量、可用性、功能）。二是环境因素，即绿色采购，包括产品和/或服务从诞生到消亡的整个生命周期对环境的影响。三是社会因素，了解购买决策对消除贫困、国际资源分配公平、劳动条件、人权等问题的影响。

随着全球对可持续发展的共识日益深入，社会对企业在绿色发展、节能减排、社会责任、诚信经营和合规管理等方面的要求也越来越多、越来越严，联合国在采购流程中将持续关注碳中和、清洁能源使用、绿色供应链建设、物流网络优化等方面的因素影响。

2022年，24个联合国机构报告在采购过程中运用了可持续采购政策，同比增加14%，16个机构报告在过去3年对供应商进行了ESG培训。2022年，采购需求中要求纳入ESG标准的联合国机构增长了4%，达90%。

如世界知识产权组织（WIPO）将环境标准纳入其日内瓦总部进行清洁服务供应商招标程序，中标的供应商需确保清洁用品、设备和清洁技术对环境友好。WIPO在2022年采购了71万美元的工业清洁服务和清洁设备。

中国企业应积极参与到全球ESG实践中，加入更多中国政府与医药商会等行业组织举办的公共采购及ESG合规培训，学习和借鉴最佳行动，并以更高标准和更严谨的态度推进ESG实践，持续提升ESG绩效水平，实现经济、社会和环境效益的平衡和持续发展。

2.合作采购（Collaborative Procurement）

根据联合国大会关于四年期全面政策审查的第71/243号决议，自2016年起合作采购备受关注。该决议呼吁各组织加强协同合作，并请联合国系统各实体进一步探索在全球、区域和国家各级进行协作采购的机会，许多联合国组织都签署了该声明。合作采购是由多个联合国组织联合进行采购或共享采购结果，通过扩大规模实现价格降低，或得到更优服务，并减少组织之间的流程重复。

数据显示，2022年，25个联合国机构报告了合作采购，较上一年增加了5个，联合国机构的合作采购总额达到15亿美元，较上一年增长3.9亿美元。其中，药品、避孕药具和疫苗的采购额为1.6亿美元，是第二大采购产品类别；医疗器械和设备的采购额为9100万美元，UNDP、WHO、UNOPS是合作采购主力。

海外拓展直视难点

中国企业参与国际公共采购面临着一定的挑战和困难，必须正视。

在信息获取方面，由于国际组织采购信息较为分散，需要企业主动关注和了解；在质量标准方面，国际公共采购一般对供应商有ISO等资质认证要求，对药品、医疗器械有WHO PQ、CE认证、SRA认证、EUA、WHUO EUL等硬性要求，而中国一些企业仍处在进行国际认证的路上。此外，面对复杂的招投标规则、合同，部分医药企业往往缺乏兼具招投标知识和外语能力的专业人才团队。即便是拿到订单，在搭建海外本地化团队提供售后服务上也有不小挑战。如药品需要安全使用、药物警戒等全生命周期管理，医疗器械产品需要企业提供安装、维修等售后服务等。

国际组织的采购项目往往周期较长，且需求不稳定，一旦成为长期供应商，企业需要签订几年内价格固定的合同，付款模式一般没有预付定金，回款周期较长，企业必须根据自身的经济及产品储备状况提前做好金融应对方案。

国际公共采购往往对于环保要求较为看重，而国内企业在可持续采购方面仍处于探索阶段，如何适应相关要求，也是需要综合考量的因素。

延伸思考

如何做优秀供应商

对于想要参与到国际公共采购领域的医药企业来说，自身能力建设的要求必须只增不减。

企业在面对国际公共采购的同时，应积极运用资源整合能力，国际组织对于供应商的考量往往不仅仅看重其生产能力，对于相关企业配套的物流、仓储、售后服务实力也都有趋严要求。生产商可以尝试与海外运营经验丰富的贸易商、物流公司合作提供全产业链服务；国内的供应商和国外的代理商也可以合作提供售前后“一条龙”服务。

在相关企业积极完成自身建设的同时，医保商会呼吁国际组织探讨产品采购的替代质量标准。如是否能够在中国已加入ICH和IMDRF等国际监管协调机制并积极发挥作用的前提下，认可中国药械监管机构的认证、检查结果，为国际公共采购市场引进质优价美的中国产品探索更多新路径。

（本文数据来源：中国医保商会根据www.ungm.org等公开信息整理）

此内容为《医药经济报》融媒体平台原创。未经《医药经济报》授权，不得以任何方式加以使用， 包括转载、摘编、复制或建立镜像。如需获得授权请事前主动联系：020-37886610或020-37886753；yyjjb@21cn.com。