根据《2022年联合国采购年度统计报告（ASR）》，健康产品稳居榜首，中国企业份额有所下降，但较疫情前仍保持增长

近日，联合国在其官网发布《2022年联合国采购年度统计报告（ASR）》，披露了当年联合国采购总体情况。数据显示，2022年联合国采购总额为296亿美元，规模与上年基本持平。但由于新冠疫情放缓，防疫物资、疫苗等产品采购量也随之下降，健康类产品采购份额为76亿美元，同比下降28%；中国参与联合国采购份额也有所下降，采购额为5亿美元，但与疫情前相比实现了大幅增长。

从年度采购总体情况来看，随着全球对可持续发展的共识日益深入，联合国在采购流程中对所有企业在合规管理等方面的要求也趋严，特别是ESG（统筹兼顾环境Environmental、社会Social、治理Governance三大因素）合规方面，对于提高中国产品竞争力、增加本土企业的海外话语权有重要推动意义。

年度总体采购情况

2022年，联合国41个机构报告的采购总体份额为296亿美元，较2021年微降0.03%。

1.采购机构

前五大采购机构分别是：联合国儿童基金会（UNICEF）、世界粮食计划署（WFP）、联合国秘书处（UN Secretariat）、联合国开发计划署（UNDP）以及联合国项目事务署（UNOPS）。

梳理发现，UNICEF连续四年位列第一，2022年采购额为73.8亿美元，主要采购药品、避孕药具和疫苗（38.8亿美元）、医疗器械及设备（9.2亿美元）等产品。

2.涉及领域  

前五大采购领域分别是健康（75.6亿美元），食品与农产品（42.4亿美元），建筑、工程与科学（35.3亿美元），运输与仓储（29亿美元），以及管理与运营（25.3亿美元）。在健康产品采购中，近20%来源于药品、避孕药具和疫苗。

3.产品类别

采购的产品类别中，药品、避孕药具和疫苗份额最高（56.9亿美元），加上食品和饮品（36.6亿美元）、运输/仓储和邮寄服务（35.6亿美元）、管理服务（25亿美元）、工程和调研服务（17.9亿美元），构成前五大主要采购产品。自2010年以来，药品、避孕药具和疫苗成为采购需求最大的品类。

4.供应地区

2022年，欧洲第一次成为最大供应地区，供应了102亿美元采购额，较上一年增长11亿美元，增长主要由于比利时、英国的健康产品及服务供应。乌克兰和丹麦也贡献了2.6亿美元和1.85亿美元的增长金额。

亚洲位列第二，供应95亿美元金额。其中，主要增长来源于对阿富汗、巴基斯坦、阿联酋的粮食及农作物供应；自中国采购降低了12亿美元，自印度采购降低了1.3亿美元。此外，非洲贡献了52亿美元采购额，主要增长来自世界粮食计划署在刚果金、肯尼亚和埃塞俄比亚的采购。

5.采购国家

2022年，联合国从222个国家及地区采购，前十国家采购额为125亿美元，占总额的42.4%。与上一年相比，有8个国家持续稳定在前十，土耳其和阿富汗跃升在列。美国以12.8亿美元稳居第一，比利时、英国提升较大是因为药品、避孕药具和疫苗供应增加，瑞典、印度对该类产品的供应有所减少。

健康产品份额领跑

健康板块一直是联合国采购中份额最大的部分。2022年健康产品采购额为76亿美元，占采购总额的25.6%；其中药品、避孕药具和疫苗占19.2%，医疗器械和设备占5.7%，卫生健康服务占0.4%，其他占0.2%。

UNICEF一直是健康产品最大的采购机构，采购额达48亿美元；泛美卫生组织（PAHO）以9.7亿美元居第二；联合国项目事务署以5.5亿美元位列第三。比利时、美国、印度、英国为主要供应国，采购额分别为14.2亿美元、9.6亿美元、8亿美元和7.9亿美元。

2021年，以防疫物资、疫苗等为代表的健康产品采购创造了历史新高（106亿美元）。至2022年，随着疫情逐渐转段，相关采购需求回落，健康类产品总采购额较上一年减少24亿美元。

采购额下降主要有两方面原因：一是UNOPS在2021年为墨西哥的项目采购了22亿美元健康产品，致使当年采购额激增，到2022年需求回落。二是疫情期间所需的防疫物资、新冠疫苗采购需求锐减，中国等相关供应国参与健康产品采购的份额降低。

其中，药品、避孕药具和疫苗在2022年的采购额达到57亿美元。UNICEF系最大采购机构（当年采购额为39亿美元），其中37亿美元用于采购包括疫苗在内的免疫调节药物。PAHO采购额为8.9亿美元，UNOPS采购额为3.3亿美元。UNICEF、PAHO也相应减少了对新冠疫苗的采购。大多数主要采购机构对药品、避孕药具和疫苗的采购呈下降趋势，但世卫组织（WHO）和联合国人口基金（UNFPA）分别增加了490万美元和3700万美元的采购额。

中国企业参与情况

后疫情时代，采购中国产品的份额虽然有所降低，但较疫情前仍保持增长。

2022年，中国在联合国采购中贡献了5亿美元，占联合国采购总额的1.69%，有28个联合国机构从中国进行采购。

从中国采购的主要为医疗器械及设备，采购额为1.4亿美元，其次是药品、避孕药具和疫苗，采购额为8800万美元。UNICEF、PAHO、WFP为主要采购机构，采购额分别为2.3亿美元、7200万美元和6500万美元。

虽然2022年中国参与联合国采购份额与2020、2021年相比有下降趋势，但与2019年（疫情前）相比采购额实现了103%的增长，说明中国企业更多参与到联合国采购之中，中国产品也因疫情期间的突出表现得到了世界的瞩目与认可。

2021-2022年间，中国在联合国采购舞台上大放异彩，既有足够供给全球基础医疗物资的产能，也有达到国际标准的研发能力。2021年，有3款中国自主研发的新冠灭活疫苗通过WHO EUL认证，被联合国机构采购。以联合国采购为代表的国际公共采购吸引了越来越多中国企业的关注，公立市场成为中国企业出海的又一个关注热点，拓展了企业的商务布局思路。同时，为进入国际公立市场，产品质量、生产场地及GMP符合性达到国际标准是“敲门砖”，企业愈发关注欧、美、日、WHO等SRA评估标准以及ISO等国际标准，对于提高中国产品竞争力、增加本土企业的海外话语权有着重要推动意义。中国企业一直积极探索加入联合国采购的机遇，在ungm平台上注册的中国供应商数量持续增加（2022年已达8927家）。

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