医药经济报数字报
医药经济报医药经济报 > 正文

中标产品保供提前风控

发布时间:2023-07-31 14:49:09作者:特约撰稿 耿鸿武来源:医药经济报

下半年集采密集袭来

省级药械联采中心对药企予以“一般失信”的信用评级,这在行业内既不会是第一次,也不会是最后一次。近期,多省都通报了类似名单,再次敲响了警钟。


规范经营生态

国家医保局《2022年医疗保障事业发展统计快报》显示,截至2022年底,共273家企业被评定为失信企业,一般失信企业197家,中等失信企业51家,严重失信企业21家,特别严重失信企业4家。

梳理发现,在《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》(医保发〔2020〕34号)(下称《意见》)印发后开始创建信用评价制度,将企业失信行为划分为四个等级(一般失信、中等失信、严重失信、特别严重失信)。失信事项主要包含医药商业贿赂、涉税违法、实施垄断行为、不正当价格行为、扰乱集中采购秩序、恶意违反合同约定等有悖诚实信用的行为;构建了主动报告、信息校验、信用评级、分级惩戒、信用修复等管理方法。实施近三年,已成为药企生产经营活动的遵循原则,对规范医药行业经营生态作用巨大。

上述《意见》还规定,对失信等级评定为“一般”的医药企业,由省级集中采购机构给予书面提醒告诫。值得关注的是,本次福建通报的5家评级“一般”企业均与集中采购有关,其中3家涉及集中采购中不能保障供货,接到医疗机构投诉,影响临床产品使用;1家涉及中选后自行放弃集采中选资格,非法竞争,影响其他企业中选;1家涉及挂网价格非全国最低价,被管理部门采取措施,不予配合造成一定社会影响。而2023年3月出台的《关于做好2023年医药集中采购和价格管理工作的通知》(医保办函〔2023〕13号)已明确,“进一步推动医药价格招采信用评价向生产企业穿透,对不能按要求供应的企业,依情节给予相应等级信用评价。”福建省的通报即是对上述要求作出的回应。


信用管理当先

2023年下半年,集中采购将进入密集爆发期,为巩固集采成果,中选产品的保障供应成为现阶段管理的重点之一。复盘2019-2022年集中采购中出现中选企业断供的问题和林林总总的原因,通过信用评价对中选企业做出警示,有利于保障集中采购秩序。

综合分析近三年国家和各省市的集中采购方案,信用管理主要被应用在六个方面:一是作为参与集中采购的先决条件;二是作为取消挂网资格的依据;三是作为集采评价的扣分因素;四是作为医院优先选择使用的条件;五是医院网上下单时平台进行风险警示;六是到期续约医疗机构优先选择的条件。

特别需要说明的是,《意见》附件《医药价格和招采失信事项目录清单(2020版)》对涉及集中采购的失信行为进行了明确,包括“低于成本的报价竞标,以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标,扰乱集中采购秩序”“无正当理由拒绝履行承诺事项、拒绝履行购销或配送合同”“医药企业因不正当价格行为,被医药价格主管部门函询、调查、约谈、告诫、检查,推诿、拒绝、不能充分说明原因或作出虚假承诺的”等。虽然福建通报5家企业仅涉及上述部分情况,但其他问题在过去几年集采中也有暴露,因此需要引起生产企业高度重视。


此内容为《医药经济报》融媒体平台原创。未经《医药经济报》授权,不得以任何方式加以使用, 包括转载、摘编、复制或建立镜像。如需获得授权请事前主动联系:020-37886610或020-37886753;yyjjb@21cn.com。



医药经济报公众号

肿瘤学术号免疫时间

医药经济报头条号

分享到