6月21日，全国中成药联盟采购在武汉东湖国际会议中心正式开标。

此次全国中成药集采覆盖湖北、北京、天津等30个省级单位，共有96家企业参与申报，涉及众生药业、亚宝药业、益佰制药、悦康药业等知名药企。

兼顾临床认可度

根据文件，16个采购组中，涉及复方血栓通、冠心宁、华蟾素、银杏叶提取物等销售额超过10亿元的中成药大品种，还纳入多个独家品种。从采购单位来看，复方斑蝥、复方血栓通、接骨七厘、脉管复康、脑安、藤黄健骨、心可舒、振源8种药品的首年采购需求量高达上亿份。其中，心可舒的8.2亿（片/粒/支）首年采购需求量最高，其次为脑安5.8亿（片/粒/支）、复方血栓通4.2亿（片/粒/支）。

从竞争情况来看，藤黄健骨、香丹、心可舒等品种的申报企业较多，竞争较为激烈。其他品种竞争较为温和。其中，银杏叶提取物大品种仅悦康药业一家企业申报。

浙商证券发布的研报称，相较化药国采几批平均降幅53%，中成药集采降价幅度相对温和。参考前期省际中成药集采降幅，集采的规则设计会倾向于保护独家品种，预计本次中成药国采非独家产品降价幅度约40%，独家产品降价幅度为20%~30%。

有熟知中成药集采规则的专家分析指出，“与化药同品规下的包装差异不同，大部分中成药企业存在多个剂型、多个规格、多个含量的产品，所以选取报价代表品进行竞争，并以采购金额确定报价代表品。采购金额既代表市场认可度及覆盖率，又便于不同剂型、规格产品的统计和计算。引入了医疗机构认可度指标，把产品的质量和疗效交给临床来评价，既鼓励优质优价，又兼顾中标结果的临床认可度和使用衔接。该降价规则可让企业充分考虑原材料、工艺等生产成本，既促进价格的下降，又避免唯低价中标。”

强调企业综合实力

根据企业入围规则，此次全国中成药集采根据报价代表品降幅以及医疗机构认可度、综合排名、创新能力、药材品质、供应保障、信用评价、质量安全等因素综合得分产生入围企业。供应保障、信用评价、质量安全采取倒扣分规则。医疗机构认可度由同采购组内，申报企业按照联盟地区填报采购需求量的二级及以上公立医疗机构占比形成。

接骨七厘获得数量最多的二级及以上公立医疗机构填报采购，达3211家。其次是银杏叶提取物、脉管复康，分别获得3194家、2919家二级及以上公立医疗机构报量。

某大型医院药学部主任表示，“从医院的角度，中成药集采首先还是质量优先，如果在临床上得到医生和病人的一致好评，这个药品应该是经久不衰的品种。”

浙商证券分析认为，本次集采更多强调企业的综合实力，利好行业龙头。具有更多生产研发资源、药品在临床使用上更受认可的企业有望获得先机。同时，体现出国家对中药企业生产规范化和研发创新的重视。

珍宝岛在接受机构调研时表示，中成药集采是对药企的大考核，是对药企供应能力、创新能力和产品质量安全及医疗机构认可度的综合考核。集采会倒逼企业愈加规范、愈加注重产品质量安全。同时，国家也出台了系列政策来扶持和保护中医药产业，中药集采与化药集采是有差异的。中药企业要注重创新和产品质量。

另有一家大型中药企业相关负责人告诉《医药经济报》记者，“这次全国中成药集采对技术标准的评分更看重企业的综合实力和创新能力，有利于企业创新项目的高质量发展。”

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