为进一步满足公众用药安全、有效、可靠、便捷、满意需求，规范社区药店药学服务质量，近日，在广东省药品监督管理局指导下，广东省药品监督管理局事务中心和广东省食品药品审评认证技术协会联合行业专家，依照《药品管理法》等法律法规规定及广东省推进药品流通产业高质量发展的目标要求，结合我国国情和广东省社区药店开展药学服务现状，研究制定了《广东省社区药店药学服务体系建设指南》（以下简称《指南》），并予以发布。

《指南》是可系统性帮助社区药店构建专业药学服务体系的指导性手册，也是全国相关管理部门及行业协会，在湖北省药监局2021年11月22日颁发《湖北省社会药房质量和服务管理指南（试行）》和《湖北省社会药房药学服务能力评估管理规程（试行）》，以及广东省药学会于2022年7月11日发布《社区药学照护规范》（第一版）后，再次在省级药监部门指导下，由相关部门联合行业专家专门针对社区药店的药学服务体系建设而制定的一个实操性非常强的专业性指引。可以说，是对未来中国社区药店专业化转型过程进行药学服务体系建设及后续管理的指导性文件。

内容详尽

《指南》从药学服务体系建设的角度，对资源配置（组织机构、经营场所和设施设备、人力资源）、管理制度、药学服务内容、药学服务质量管理（质量评估、风险管理与质量改进）等做了非常全面的详尽叙述，并将药学服务按药店星级建设标准提出服务构建及规范建设要求。

内容涵盖“资源配置与管理、药学服务管理、数据管理、管理制度”等多个维度。涉及“药学服务质量管理的具体规定——既有职业行为准则，又有体系质量评估和风险管理与质量改进”；对于“常见疾病谱与常见病症”附录部分，介绍了103种处方用药常见疾病谱和15种自我药疗常见病症，对于药学服务与工作规范示例也在附录部分进行了详尽收集和具体描述。

《指南》的整个编制，呈现出体系化、目标化、结构化、具体化、制度化、可实施、可参照、可衡量、可评估、可改进的特点。《指南》还要求应建立合理用药药学服务，确保企业提供的药学服务具备专业性和规范性，符合药品管理法律法规规定要求满足患者安全有效用药的健康需求；应提供符合法定要求的药学服务设施设备；应主动向消费者提供准确规范的药品信息服务；应以患者合理用药需求为导向提供药学服务；应建立药品不良反应报告制度。

实操性强

截至2022年11月底，注册在药品零售企业的执业药师近64.2万人。而截至去年年底，全国药店总数近60万家。除了大型商圈，大部分零售药店分布在居民社区，形成了社区健康服务的“毛细血管”网络。

在现有的社区医疗体系下，以慢性病为主的健康服务需求还存在服务供应的缺口。同时，随着处方外流、医药分开等改革进程的不断推进，在药事咨询、预防医学和慢病管理上需要更多具有专业能力的社会力量来共同提供健康服务。

《指南》实操性强。从组织机构、经营场所和设施设备、人力资源，到药学服务管理的基本服务、增值服务、慢性病用药服务，再到数据管理的计算机系统配置、电子处方管理、药学服务数据管理均提出了具体要求。并能落脚于相关管理制度的建立与实施，如药学服务体系建设制度、处方调剂管理制度、药学服务运营管理制度、服务信息质量管理制度、药学服务操作规程等，整个《指南》细致、具体、可实施。

转型指引

相关行业政策要求：“鼓励药品零售企业持续创新经营模式，开展差异化经营，发展‘双通道’药店、专业药店、智慧药店、便利药店等多种模式，支持企业提供保障用药、健康监测、康复咨询、慢性病管理等服务功能，支持药品零售行业从单纯销售药品向提供全面健康服务转型，满足公众健康服务的多层次需求。”

药品零售行业谈经营转型已久，但能真正提供切实可行的指导、指引少之又少。不少中小型连锁药店及单体药店在面对剧变的市场环境转型时，陷入迷茫和焦虑，手足无措。

制定社区药店药学服务体系建设指南，就是旨在通过鼓励、扶持、指导社区药店（指药品零售企业，包括药品零售连锁企业及其连锁门店、单体药店）构建有效的药学服务体系，规范和指导患者（指从社区药店购买药品或建立相关药学服务关系的消费者）合理用药等，提升药学服务质量，回归专业服务本质，践行合理用药指导，让群众充分感受和真实体验社区药店提供药学服务，保障和满足患者用药安全和健康需求的益处。进一步改变群众对社区药店以推销药品为中心、忽视药学服务质量等经营模式的认知，营造社区药店注重合理用药和药学服务的良好氛围。

从方法论上讲，《指南》的制定和发布，对于促进药品零售产业规范、有序、创新、高质量可持续发展，引导零售药店规范化、规模化、专业化发展，具有非常重要的价值。

《指南》从药学服务的专业角度对药店转型予以指引，笔者认为，相关部门还可以从药店的数字化发展、特药规范服务、商保创新支付等方面，组织相关专家尝试梳理、总结、提炼、归纳各细分赛道的转型指引，从方法论上给予药店更多帮助，从而让药店行业的发展更加理性、健康、持续和有活力。

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