在11月16日上午举行的《药品网络销售监督管理办法》（下称《办法》）宣贯会上，国家市场监管总局、国家药监局相关司局负责人、NMPA南方医药经济研究所及省级药监部门相关负责人分别进行主题发言，旨在进一步落实《办法》，持续规范网络售药管理、保障药品质量安全，共同守护广大人民群众的健康福祉。

共造健康纯净的药品网售新环境

近年来，随着互联网新技术以及物流配送服务的发展，网上购药逐渐成为新趋势，市场规模增长十分迅速。同时也面临着新业态高质量发展、有效保障群众用药安全的新命题。

国家市场监管总局网监司司长庞锦在会上指出，“《办法》围绕总局‘讲政治、强监管、促发展、保安全’的工作总思路，统筹群众购药便利性和防范化解药品安全风险，对药品销售、网络销售管理、第三方平台管理以及各方责任、任务作出了明确规定，对群众和行业普遍关注的网售处方药管理作出了积极回应，标志着药品网络销售监管步入新阶段，具有里程碑意义。”

庞锦表示，“此次宣贯会在《办法》即将实施之际召开，有利于监管者、从业者、消费者更深入地理解《办法》的精髓要义，更好地迎接《办法》落地执行。按照《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，以《办法》实施为契机，以药品质量安全为底线，以满足群众需求为导向，进一步强化市场基础制度规则统一，形成全国统一大监管的网络售药新格局。”

国家药监局药品监管司司长袁林在题为《强化药品网络销售监管，保障药品质量安全》的报告中指出，“‘互联网＋医疗健康’快速发展，呼唤不断完善和强化药品网售监管。一是保障药品质量确保公众用药安全；二是顺应产业变革，促进行业高质量发展；三是聚焦网售风险，推动线上线下融合监管。深入践行以人民为中心的理念，要求必须全面加强药品网售监管。《办法》的出台既是落实‘人民至上、生命至上’的重要举措，也是监管部门积极顺应社会发展、坚持走中国式药品监管现代化道路的具体实践。”

“要全面落实多方责任，确保网络销售药品质量安全。构建药品网络销售质量管理体系；营造安全便民的处方药销售环境；形成上下衔接有序的监管框架；并运用技术手段助力智慧监管。统筹发展与安全，推动药品网售高质量发展。”袁林强调，药品质量安全是底线红线，是所有药品相关从业人员的初衷使命。要牢固树立责任意识，增强自律意识，强化质量观念，以群众用药安全为出发点守一店安全、守一网安全。落实《办法》精神需要各相关方建立合规意识，共同打造健康纯净的药品网络销售环境。

落实落细主体责任保障用药安全

保障网络销售药品安全，成为监管工作面临的新任务。国家药监局南方医药经济研究所副所长郭昌茂以《以网管网 保障药品网络销售健康发展》为题，对药品网售行业现况、监测情况及发展趋势作了深度解读。郭昌茂指出，南方所根据职能，按国家局部署开展网络监测工作，建立全国药品网络交易监测平台，利用智能技术、大数据对网络药品经营行为进行实时监测、数据分析，坚持“以网管网”，提升药品交易监管效能。新业态快速发展伴随新挑战，各方应以《办法》为新起点，汇智聚力、群策群力，共建药品网络销售产业新业态。

会上，北京市、浙江省药监局分别介绍了落实《办法》的系列举措和经验分享。北京市药监局副局长周立新表示，“北京局以新法实施为抓手，聚焦聚力，推动监管体系和监管能力建设。一是强化基础能力建设，补充完善监管手段；二是提升精准防疫能力，规范网售药品监管；三是加强完善制度建设，形成监管新方式、新途径。下一步，将不断创新监管模式，牢牢守住网络销售药品的质量安全底线。进一步完善监测线索处置程序。强化案件查办，持续保持高压态势。坚持底线思维，保障公众用药安全。”

浙江省药监局副局长陈魁介绍道，浙江局坚决执行国家局和省委省政府的部署，紧盯药品网络销售这一重点难点焦点问题，坚持守底线、增高线、保安全、促发展，以全面提升监管能力、全面优化制度体系、全面推进数字资质为抓手，持续净化药品网络销售环境。更具体而言，“一是强化协同智治，提升监管效能；二是加强制度建设，优化监管体系；三是强化数字赋能，创新监管机制；四是盯紧关键少数，严打违法行为。紧紧抓住第三方平台这个‘关键少数’。”

据悉，去年以来，浙江省先后九次召开行政指导会、集体约谈会，要求平台严格执行国家局和浙江省局的监管要求，不得以“不违反现行法规”作为标准，切实将主体责任落实落细，保障药品安全。

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