特别专题 聚焦中成药全国集采

近日，在国家医保局的指导下，湖北省医疗保障局向全国各省份发出邀约，牵头成立全国中成药联合采购办公室，建立全国中成药联盟采购机制。

9月9日，湖北省医药价格和招标采购管理服务网发布《全国中成药联盟采购公告 （2022年第1号）》，宣告中成药全国集采正式启动。

省际联盟破冰为基

2021年下半年，湖北牵头19省（区、市）组建中成药省际联盟，开展了为期半年的中成药集采。157家企业的182个产品参与报价，采购规模近100亿元，97家企业、111个产品中选，中选率达62%，中选价格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%，预计每年可节约药品费用超过30亿元。

通过合并通用名采购、采用综合评分入围、品内竞争和品间竞争相结合破除围标、引入医疗机构认可度指标、日均治疗费用最低可中选等五大创新，此次集采解决了中成药质量难以评价、中成药独家产品多等集采难点。

总体而言，中选价格结果达到了预期，总体上符合量价挂钩的原则，且绝大多数产品特别是采购量大的产品达到了相当降幅。湖北中成药集采的破冰之举，破除了业内“中成药是集采禁区”的观念，标志着集中带量采购改革拓展到了中成药领域，对于全方位推进集中带量采购改革具有重大意义。

规则层面继续优化

在此背景下，国家医保局要求湖北再次开展中成药联盟集采工作。湖北在首批19省省际联盟的基础上，对全国各省进行了邀约，建立全国中成药联盟采购机制。继上海化药、生物药全国集采联盟以及天津耗材全国集采联盟之后，湖北有望成为国家中成药集采中心。

据悉，此次全国中成药集采联盟延续了湖北首批中成药集采理念，按照“临床使用量大、采购金额高”的原则，形成了包含42个药品的16个采购组，预估涉及市场金额超过100亿元。针对中成药质量评价难、独家产品多、市场集中度高等特点，以及首批集采中出现的个别产品组内不同中选产品价格、降幅差异大等争议，此次集采将如何从规则层面继续优化和完善，行业拭目以待。

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