南方所深度解读1-4月份医药经济运行数据

5月31日，国务院发布关于印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》的通知，针对财政、货币金融、投资消费、粮食能源、产业链供应链、民生六方面共发布33项具体措施，精准发力稳经济。

日前，国家统计局发布医药工业经济运行数据。根据医药经济报研究策划中心分析显示，4月，全国疫情多点散发，部分地区疫情防控形势严峻，对工业生产短期造成较大冲击；全国规模以上医药制造业（按照统计局口径，包括原料药、化药制剂、中药饮片、中成药、兽用药品、生物药品、卫生材料及医药用品、药用辅料及包装材料八大子行业）工业增加值当月同比增长为-3.8%，1-4月累计同比增长为7.6%，增速比2021年同期下滑18.3个百分点，但仍然高于全国工业总体增加值增长水平（1-4月累计同比为4.0%）。1-4月，全国规模以上医药制造业实现营业收入9187.7亿元，同比增长4.1%（按可比口径计算，下同），增速较一季度回落1.4个百分点。全国规模以上医药制造业实现利润总额1436.4亿元，同比下降13.7%，降幅较一季度扩大4.8个百分点（一季度利润同比降幅为8.9%）。从数据结果看，疫情给医药制造业企业生产经营造成较大冲击，利润增长短期承压明显。

条分缕析 调整预测

今年，受全球经济下行影响，特别是俄乌战争冲突持续，对俄经济制裁，加剧了全球经济的衰退。国家药监局南方医药经济研究所党委书记林建宁分析说，“全球通货膨胀压力加剧，原材料成本急剧上升，美元持续走强，中国想要完全摆脱影响，难度很大。中国医药经济也很难独善其身，这就出现了增速回落，全国规模以上医药制造业工业增加值当月负增长，利润负增长的局面。”

“出现当月负增长有偶然性，也有其必然性。”林建宁分析，“从偶然性来说，长三角、环渤海、珠三角地区是中国医药产业最重要的三大生产基地，上海、北京疫情反弹，对整个长三角、环渤海医药经济带来冲击，所以疫情反弹造成的被迫封控带来了阶段性的突发影响。必然性则主要包括几大因素：一是，这几年受疫情影响，医院诊疗总人次净增量减少；二是，零售药店进店扫码、涉疫四类药物销售管控、药店促销活动减少，很多OTC产品零售额明显下降；三是，前六轮集采降价力度大，药价总体下滑，扼制医院终端的后效应显露；四是，原材料涨价，一些制剂品种生产线被迫停产。”

林建宁表示，“综合这些因素，在今年4月底召开的第33届全国医药经济信息线上发布会上，南方所将去年年底对2022年医药经济的预测值下调，按照统计局口径，2022年医药制造业营业收入同比增长率由原预测的12.5%下调为10.5%。但年中是否再调整预测，还有待观察。当然，随着疫情防控到位、社会面清零，以及上海复工复产，加上中央一系列振兴经济措施全力推动，我们对未来医药经济增长还是有所期待。”

危中有机 提振信心

在林建宁看来，“在全球经济滑坡、新冠疫情反复波动的趋势下，中国医药经济很难独善其身，医药产业整体经济运行进入调整期，下行压力比较大；但危中有机，尤其是医药刚性需求特征没有改变，人口老龄化加快，健康水平的保障程度不断加强，医药朝阳产业的特质没有改变，调整期也是机遇期，主流企业特别是国有大型企业可在调整期整合优势资源，打造跨地域的医药产业集团，充当资源整合大潮的领军者。也许通过调整期，中国医药产业会浴火重生，走向更加集约化、现代化的发展之路，加快国际化转型升级。”

创新转轨 融合发展

2021年，南方所预判了今年医药行业主要面临的三大压力：一是终端增长失速；二是投资热度有所退潮；三是原材料涨价。林建宁直言，“可以看到，今年这三大压力正如去年预测一样凸显出来了。三大压力中，最令人担忧的是资本退场带来的创新药泡沫消退，创新药的发展前景令人关注。2015年，随着《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》发布，国家药监局推出一系列审评审批制度改革举措，成效显著。特别是新《药品管理法》实施，创新热潮澎湃，涌现出一批像百济神州、信达、君实等初创型企业，一些创新型产品加速走向世界。观察这些企业的发展轨迹和模式，主要是资本推动型创新，即创始人通过自主知识产权在资本市场快速融资，加码研发投入驱动发展。”他表示，在药监新政和资本双轮驱动下，这轮创新势头很好。可是随着经济下行压力增加，以及对回报预期的不确定性判断，资本对医药创新投入渐趋谨慎，有逐步退潮的迹象，初创型企业依靠融资补血发展的模式短期内很难扭转。2021年，24家A股科创板生物医药公司发行上市，6家首日破发；20家港股18A公司发行上市，11家首日破发。今年一季度破发潮在加剧，而大多数创新型企业一季报尚未实现盈利。这种情况下，中国自主创新之路该怎么走下去？

另一方面，由于处在创新起步阶段，不少企业在“跑马圈地”，PD-1/PD-L1等热门靶点高水平重复严重。面对这些医药创新生态中的新挑战，林建宁认为，“未来几年医药上市企业融资难度加大，拥有创新的梦想是一种智慧，但实现创新的梦想更是一种定见与实力。中国医药自主创新面临新的考验，需要全社会共同优化创新生态圈。”他呼吁，“政府层面能够出台政策或者建立产业基金，对创新型企业给予扶持。另外，我们也期待传统医药企业与创新型企业之间进行产业链整合，打造创新药企与传统药企融合的新模式，共同推动中国医药自主创新的高质量发展。”

对于如何稳增长，林建宁进一步建议，“一是提振终端。‘健康中国’是国家战略，在疫情防控不松劲的同时兼顾便民服务，适当采取让医药销售终端恢复正常运营状态的措施，促使终端销售止跌回稳上升。二是加大地方政府产业发展基金投入，发挥区域集群特色优势，推动本土自主创新。三是鼓励主流企业主动有所作为，特别是借MAH制度、加快建设全国统一大市场等政策东风，跨地整合优质资源，做大做强。”

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