“十四五”生物经济规划红利加码

国家发改委最近发布的《“十四五”生物经济发展规划》（以下简称《规划》)，是对我国生物经济领域出台的国家级发展规划。

不同于之前的规划，此次规划融合医药、健康、农业、林业、能源、环保、材料等多个产业，将生物和经济领域紧密衔接，将对我国生物制药产业原料、研发、生产和使用领域产生重大影响。

顺应健康新需求

伴随着我国经济的快速发展，我国人民对健康需求也呈现出新趋势。相关统计显示，2017-2021年，我国人均可支配收入增速约为6%，而人均医疗保健消费支出增速约为10%，人们对健康产品的消费需求呈现上升趋势。

此时，我国政府对生物制药行业进行相应的规划，鼓励研发方向由“以治病为中心”转向“以健康为中心”，鼓励重点研发新型基因工程疫苗、治疗性疫苗、抗体药物、重组蛋白、多肽、细胞和基因治疗产品等，鼓励推进慢性病、肿瘤、神经退行性疾病等重大疾病和罕见病的原创药物研发，正是顺势而为。

勠力支持促经济

与欧美发达国家相比，我国生物医药产业的技术创新、科研成果转化率和产业化能力等仍存在一定的差距。因此，我国在相关领域深化改革，如市场准入、产品使用、知识产权、财政和金融支持等。

一是全面实施药品上市许可持有人制度，对部分创新药实行优先审批政策；二是鼓励医保谈判品种的使用，不占“药占比”，而且通过“双通道”政策促进医保谈判品种院内外的使用；三是推动落实药品数据保护制度，加强药品研发知识产权保护，鼓励专利挑战，平衡仿制药和创新药之间的利益关系；四是地方政府对产业创新补贴政策。

另外，发挥国家新兴产业创业投资引导基金、战略性新兴产业基金等作用。鼓励社会资本集聚，解决企业研发和生产所需资金；加强生物企业上市培育，进一步加大对生物企业在境内资本市场上市的支持力度，吸引优质生物企业在主板和科创板上市；鼓励政府性融资担保机构为符合条件的中小生物企业提供融资增信支持；支持银行研发更多与生物经济特点相适应的信贷产品。

合理评估早布局

这些政策的出台，都在传递一种信号，未来的医药市场需求将集中在健康预防（疫苗研发）、重大疾病（恶性肿瘤）等领域。与国际接轨、坚持自主创新将成为未来国内药企始终坚持的研发战略。面对复杂多变的国际形势，国内药企要坚持自主创新，在生物制药和中药领域实现更多创新突破，还要谨慎评估创新项目，要避免靶点过于集中导致的产品生命周期缩短。

孙子曰：故善战者，求之于势，不责于人，故能择人而任势。国内药企应顺势而为，仔细研读《规划》，合理评估其中的政策红利，利用企业资源、技术和人才等优势，提前布局生物医药产业，实现技术领先。商机稍纵即逝，只有那些对政策等市场信息非常敏感的企业才可能赢得未来。

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