一直以来，GSP被认为是药品零售行业的“天条”，对药店圈发展有着重要的规范、引导作用。前不久，国家药品监督管理局官网发布《药品经营质量管理规范-药品零售配送质量管理附录（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），向社会广泛征求意见。

意见稿全文共22条，要求药品零售企业在药品配送业务中，采取规范措施，满足各种药品安全配送的要求，实现药品在配送过程中质量可控，维护用药群众的健康安全。读罢，给笔者的感觉是新规很平实，没有什么令人意外的规定，很多企业的日常配送管理就是这样做的。对配送中关于存放药品设备的一些具体要求，符合药品作为特殊商品务必确保质量的特性，非常必要。

读懂这部法规并不难，难的是读懂这部法规背后所释放的信息。笔者认为，出台这部新规的背后，是国家对放开药店线上经营法律上的认可，纳入法治化管理，是为了让它更合法、更规范。

为保障人民群众的用药安全，对线上药品经营，监管部门一步一步谨慎探索。2005年出台《互联网药品交易服务审批暂行规定》，规定从事互联网药品交易服务活动必须取得《互联网药品交易服务资格证书》，也就是要获得经营牌照。随着各项运营条件的成熟，监管部门又陆续一步步放开、试行，从非药品到非处方药，再到处方药（有严格的条件限制，需通过远程审方等）。

在这一过程中，药品配送是大家倍加关注的问题。出于对药品质量安全的考虑，面对面购药尚且“一旦售出，概不退换”，药品远距离寄送，安全性又如何得到保证？随着近年来一大批药店进行网上试水，各项安全保障措施到位，网购模式逐渐成熟。在这种形势下，监管部门出台配送质量管理的意见稿，无疑是政府对网购药品的认可，认为能放心配送运营了，这是水到渠成的节奏。

近两年，新冠肺炎疫情肆虐，居家隔离成为一种生活常态，网购催化了药店线上售药业务的发展，配送质量管理意见稿的出台，顺应了这一趋势。意见稿把药品配送分为两类，一类是自行配送，一类是第三方配送。两类配送所必需的人员管理、设备要求、操作规程、凭证管理、责任划分等，都做出了明确的规定。

自行配送，由药店对近距离的顾客配送药品，鼓励药店主动出击，不再坐等客源，打破旧的经营模式；委托第三方配送，这是对远距离药品配送的要求，意味着政府允许并鼓励药店同时从事线上线下业务，线上线下终于融合在一起，药店经营范围已不再局限于方圆几公里的物理空间，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，谁有能力，全国上下，任你驰骋！

法规是一种约束，但更多的是支持，相信把药品配送纳入法治化轨道，药店会迎来一个新的发展阶段。

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