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秋冬季大气污染攻坚 医药企业如何纾解减排压力

发布时间:2021-12-15 14:41:45作者:秦禾来源:医药经济报

最近,生态环境部等多部门印发《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》,要求2021-2022年秋冬季,在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上,增加河北北部、山西北部、山东东部和南部、河南南部部分城市,对相关产业落实产量压减要求,综合管控污染行业。

一到冬季,空气污染就牵动着北方省市的神经。国家层面更是不遗余力地推动京津冀及周边地区开展大气污染防治协作,做好重污染天气应对工作,对重点行业应急减排实施绩效分级、差异化管控。同时加强环境执法监管,强化重点行业企业和污染源监管,加大查处力度,严厉打击偷排漏排、超标排污等环境违法行为。

重视包装材料污染

关闭污染大、耗能多的中小企业,促进产业转型升级,长期看有利于行业的健康持续发展,短期看可能会影响产品生产、减弱产业链衔接,依据产业链依赖程度,限产对不同行业的影响程度也不太一样。

表面看,限产对医药行业的影响不是很大。毕竟医药行业关系人民健康,救死扶伤属重大攸关产业。医药行业中的制剂部分、生物制药、精细化工等污染或耗能相对较小,也不会受限。当前,医药国家集采正在如火如荼地进行中,国采产品供给更不会因此受到影响。

尽管如此,医药行业仍不能高枕无忧。首先,我国的医药产品大部分是化学生产或抗生素发酵生产,都属于高耗能、高污染。化学原料药生产涉及空气污染、水污染、环境污染等,发酵生产主要是高耗能、水污染。因此,化工原料药和抗生素原料药生产厂家无疑会成为减产的主要对象,而原料药减产势必影响制剂产品生产。众所周知,化工行业是节能减排的重点,而化学原料药的中间体或生产原料大部分来自上游化工行业,可谓牵一发而动全身。

另一个容易忽视的污染源是药品的包装材料,如玻璃瓶、纸盒纸箱、塑料铝箔。过去,曾有药厂生产不受限,却因包装材料断供而影响产量。此外,产品研发、用工、运输等也或多或少地涉及减排。因此,针对工业节能减排问题,医药行业绝不能掉以轻心。

外迁只是权宜之计

作为产业链高端,医药企业如何应对减排问题?笔者建议,可从长远和短期两方面进行考量。长远看,医药企业应该转向科技含量高、污染低的新型生产方式,如基因工程、生物药等,从生产线设计开始就采用前沿的高能效、低污染的先进理念。这显然不是一朝一夕就能解决的问题,需要企业做长期艰苦的努力,甚至牺牲部分眼前利益。

在考虑长远布局的同时,企业也应着眼当下,即迫在眉睫的减排压力。一是思想上真正重视,把减少污染作为企业良心来抓,尤其是结合制药企业治病救人的初心,坚决杜绝一边提供治疗疾病的药品,一边制造危害人类健康的污染。

二是调整产品结构,尽量向低污染产品倾斜。

三是依靠科技进行技术革新和改造,对原有产品的生产环节进行升级改造,提高生产率,减少污染。高污染企业外迁仅是权宜之计,过去那种污染厂家由发达国家向发展中国家转移、发达地区向落后地区转移的行为,不仅不负责任,也贻害无穷。

四是掌控产业链上游,保障生产供应。与上游供应商建立广泛、科学、动态的评价体系,尽量采用污染小、符合绿色要求的供货商,这既是督促供应商绿色发展的公益之举,也是避免因供应商污染被限而影响生产的防患于未然的明智措施。

2021年的《政府工作报告》,将“单位国内生产总值能耗降低3%左右”写进2021年发展主要预期目标,并提出“十四五”时期单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%。

我国“十一五”规划首次把单位国内生产总值能耗水平作为约束性指标,提出2010年单位GDP能耗比2005年降低20%。“十二五”规划提出2015年单位GDP能耗比2010年降低16%,并提出“合理控制能源消费总量”。“十三五”规划进一步明确单位GDP能耗累计下降15%。

这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路。维护人民健康的药品生产企业对此要有高度认识,既要保质保量地提供医药产品,又要保住绿水青山。“绿水青山就是金山银山。”落实到医药行业,绿水青山也是健康的源泉。


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