近日，国家药监局就中药饮片生产企业采购产地加工中药材（简称产地初加工），对安徽省和甘肃省进行了正式复函，明确了四点内容：产品定位为中药材、加强流程管控、引导企业走向原产地和尊重传统鼓励探索。

全行业高度关注产地初加工

中药饮片的产地初加工，即中药材在原产地趁鲜切制或前处理，这样做的好处有很多。比如，趁鲜加工，可大大减少有效成分的流失。中药饮片趁鲜加工，质量肯定要优于后期浸泡软化再加工，至少不会导致有效成分无谓流失；可降低加工成本增加农户收入；产地净化选切等过程，可降低物流成本。进行产地切制、修整和筛选后的初加工药材，再进入流通环节，显然要比原药材直接流通高效实惠；符合中医文化特征。近千种中药饮片，各有各的加工特点和品质要求，不可能一两条生产线就可以实现诸多的“个性化需求”。

在这种背景下，中药饮片厂家自身的生产线无法满足个性化需求，成本高昂不说也无法确保用药品质。因此，众多产地初加工实体和供货商，将成为各饮片厂家的主要商品来源，造成饮片企业实质空心化，加工机械成为摆设。也是在这种背景下，打着产地初加工名号，实则进行饮片加工的“野鸡加工厂”遍地开花。在亳州、安国、禹州、廉桥和陇西等传统中药材市场的周边，这类厂家长期广泛存在；而广大产区，这种初加工现象更为普遍，以低成本、便捷和高效的优势，支撑着大部分中药饮片的生产供给。

存在即合理，政策即使不放开，产地初加工也早已如火如荼。与其让广大从业者和生产企业提心吊胆地游走在违法边缘，不如因势利导，让企业快速走向原产地，确保中药原料的优质高效。因此，期待政策改变早已成全行业人心所向。

将引发产业深层次变革

由于信息透明导致的产销对接加快，这种中药材流通“去中间化”其实早已开始。以亳州市场为例，笔者通过天地云图中药从业者数据库查询得知，截至2020年，亳州市场供应商只剩下8994家，而亳州当地合作社和基地竟然高达43569家，位居全国地级市首位；散在全国各产区建立基地的亳州供应商，更是高达76432家，远超留在市场的经营者。

让这些淘得“中药第一桶金”的传统市场经营者，带着丰富的实战经验，大规模走向原产地自建、联建生产基地，必然提升中药材原产地的集约化、规模化程度，提升产地源头的市场对接能力，从而加速中间环节的淘汰和优化。

中药材原料生产的道地性、基地化以及可溯源，是近年来产业政策极力追求的方向。一方面，通过强化产地趁鲜加工及配套的流程管理，必然倒逼更多生产企业把精力放在产地源头；另一方面，也将从流程上解决产业链源头保障薄弱的不合理现状，打通生产流通“最前一公里”；其三，则是在稳固产地保障能力的基础上，引导企业将年度订单落在原产地，实现订单农业。

既然主要工作在产地就可以完成，又有政策许可，生产企业可直接建立产地饮片厂，或与广大初加工实体形成联动，开展单品种或区域优势品种的集约化加工。这样既保障了产品的质量和性价比，还可做大做强道地品牌，何乐而不为？

因此，笔者认为，随着政策的放开，必然会诞生一批基于道地药材产地的单品种、区域优势品种饮片企业。这类饮片企业，既可以是中药龙头企业去产地投产，也可以是传统产地初加工企业甚至是个体户。一场中药产业链的深层次变革，有望就此启动。当然，在这个过程中，立足于城市需求端的饮片企业地位会更尴尬。它们既不能掌握资源，又缺乏成本竞争优势。但不破不立，利用其渠道优势和营销能力，趁早走向原产地，与产地供应保障体系形成生态圈，目前是最佳时机。

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