当前，医美市场快速膨胀，既给医美行业以发展机会，也让一些不法分子看到了商机。根据艾瑞咨询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》，2019年，我国合法合规开展医美项目的机构仅占行业的12%，“黑机构”数量超8万家。

医美行业供需严重失衡，导致在行业蓬勃发展的同时乱象丛生。无证行医、跨专业行医、广告虚夸等现象大量存在，加之监管乏力，美容整容服务纠纷时有发生。此前中国消费者协会的数据显示，美容美发类投诉高居服务类投诉量前十，其中医疗美容占近两成。

一方面，由于美容业容易产生暴利，吸引了不少不懂医药的人来投资，在利益至上思想支配下，一些民营医疗机构把病人当“小白鼠”。另一方面，一些民营医疗美容机构为了获得短期效益，大量投放虚假广告，对医生、专家过度包装，对整形美容效果过度渲染，对仪器设备夸大功效。更为严重的是，医疗美容从业人员整体素质良莠不齐，资质认定宽松，缺乏权威的评估认定。由于相关审批不严格，许多不具备资质的医疗机构和人员进入该行业，加大了行业的安全风险。

实际上，为了规范医疗美容行业，原卫生部早在2002年就实施了《医疗美容服务管理办法》，对美容医疗机构的设置登记、执业人员资格、执业规则等均进行了详细规定。2009年，原卫生部制定下发了《医疗美容项目分级管理目录》，将医疗美容技术进行分级管理，明确了各类别医疗机构可实施的美容技术范围。

要解决医美行业目前存在的问题，需要监管和自律双管齐下，从法律、制度层面彻底肃清行业发展乱象，对医疗美容行业彻底“整形”。

首先，要在全国范围内开展医美行业现状调查，制定切实可行的适合我国国情的《医疗整形美容行业发展规划纲要》。

其次，完善和落实医美行业相关的法律法规，统一行业技术操作方法和程序，推动和规范临床专业技术人员提高专业技术。有必要用法律的形式，硬性约束和规范整形美容业。当务之急是，要把已有的法律法规和行业标准落到实处。

再次，发挥行业协会的作用，协助政府主管部门做好行业监管工作，对医美从业人员素质进行把关。同时，提高行业准入门槛，对不合格的机构或医生要有退出机制。此外，充分利用现有医药资源，加大整形美容行业人才培养和产品开发力度。（廖海金）

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