前段时间，国家工信部、科技部等六部委发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（下称《指导意见》），这是国家抓住当前世界经济秩序、经济结构大调整的时机，聚焦实业，做精主业，加快培育发展制造业优质企业成为领头雁、排头兵，从而提升中国产品制造业在全球地位的重要举措。笔者以为，这对中国的药品制造（包括医疗器械）也有启示：指导意见共十条，都具有现实意义，其中第三条“提高优质企业自主创新能力”对药品制造尤具针对性。

药品是特殊产品，药品生产也是制造业，药品制造业的自主创新能力就是研制新品、开发生产原研药。在中美贸易摩擦中，外界往往注重美国利用科技优势在芯片制造、销售方面对中国的打压，实际上，在新药研发生产方面，美国同样占有优势制高地。新药研发，是中国药品制造业需要尽快创新提高的一块板。

众所周知，新药研发难度高、研发周期长、研发投入大、研发成功率低，希望在于研发成功了，回报率会很可观。纵观全球，研发新药大多属于大机构、大企业的规模投放，即研发多个新品，实施“群狼战术”，即使大多失败，只要有一两个成功，足以回收包括失败在内的研发成本，所谓“十网九网空，一网就成功”。但成功有两个前提：一是一定要有一两个成功的产品，二是成功的一个产品，能够弥补失败品种的研发成本。

第一个前提取决于科研能力、资金投入能力，还有难得的运气影响，第二个前提取决于新药问世之后的市场回报，包括市场价格、短期市场销量和长期市场容量。研发、生产必须要有回报或弥补，是经济规律决定的。国内现在还缺乏大量的大机构、大企业做“全球新”的创新研发，这也是“十四五”期间本土医药产业需要继续奋起直追的方向，同时，需要国家层面给予创新产品持续的政策优惠。

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