医药经济报数字报
医药经济报医药经济报 > 正文

RCEP政策利好 药企当相机而动

发布时间:2021-05-10 11:27:28作者:张黎来源:医药经济报

4月19日,在博鳌亚洲论坛2021年年会上,中国商务部前副部长龙永图表示,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的签署在某种意义上象征着全球经济的中心已经转移到亚洲和太平洋地区。

2020年11月,RCEP正式签署,有望于2021年底生效。医药产业提前做好准备,将有利于充分利用RCEP的政策利好,进一步结合“一带一路”倡议,加速国际化进程。

2019年数据显示,RCEP的15个成员国总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。协定签署将推动形成世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区,这一自贸区的形成无疑对医药产业国际化影响巨大。


有望减少出口成本


1.部分中药材出口有望增加。例如对泰国的出口将享受较大的关税减免,泰国对姜黄的进口关税将在十年内从27%的基准税率降至零关税;越南对藏红花的进口关税将在十年内从15%降至零关税;柬埔寨对生姜、姜黄、藏红花、百里香等的进口关税下降较慢,但均会在15年内从15%左右的基准税率降至零关税;韩国对药用龟壳龟板的进口关税将自第一年起从8%的基准税率降至零关税。

2.降低我优势西药类产品出口成本。从维生素来看,韩国、越南的进口关税将在15年内自6.5%左右的基准税率逐步降至零关税。从抗生素来看,越南对青霉素的进口关税将自第一年起从6.5%降至零关税,印尼对四环素、氯霉素、红霉素等多个抗生素品种的进口关税将自第一年起从5%降至零关税。2020年,印尼自中国进口的红霉素总金额仅次于波多黎各,进口额为277.8万美元,占该产品进口总额的35%。波多黎各的进口额为410万美元,占比68%。进口关税下降有望降低该产品的出口成本。从制剂来看,韩国对青霉素、头孢菌素、抗癌药、抗结核药、蜂王浆、维生素制剂等成品的进口关税自第一年起将从8%降至零关税。

3.化妆品出口将享受逐步减税优惠。韩国将在15年内从6.5%降低至零关税;新西兰将在10年内从5%降至零关税;柬埔寨美容美甲产品进口关税将在15年内从35%降至零关税;印尼眼妆产品的进口关税将自第一年起从10%降至零关税。

4.医疗器械产品享受进口关税减免。在东盟地区最不发达的3个国家中,老挝降税幅度相对较大,各类医疗器械的进口关税均将在15年内自5%降至零关税,其中呼吸机、体温计、影像设备、人工关节、助听器、起搏器等产品的进口关税自第一年起降至零关税;印尼作为人口最大的东盟国家,各类医疗器械的降税幅度也相对较大,陆续将在十年内降至零关税,其中超声波诊断仪、核磁共振成像装、紫外线及红外线装置、矫形或骨折用器具、心脏起搏器、各类植入物等耗材均在第一年内降至零关税。例如,在大型医疗设备中,2020年印尼自全球进口的超声波诊断仪总额约为2853万美元,美国为第一大供应国,进口额为874万美元,占比30%;中国为第二大供应国,进口额为678万美元,占比23%。随着关税的进一步下降,中国将拥有更大的成本优势。


有望扩大自缔约方的进口


RCEP的签署将促进以下产品的进口:

1.药用植物。RCEP成员国是我国进口药材的重要来源地。举例说明,从东盟进口来看,龙眼干、肉的进口关税从第一年起将自20%下降至零关税;乳香、没药及血竭将从第一年起自3%降至零关税;番红花将从第一年起自4%降至零关税;西洋参从7.5%降至零关税。另外,中国对新西兰鹿茸的进口关税也将在首年从11%降至零关税,对韩国将在十年内自11%降至零关税等。

2.制剂。在RCEP框架下,中国和日本首次达成双边关税减让安排,有望带动高端制剂产品的进口。例如,自日本进口的制剂产品,如青霉素将从6%的基准税率开始逐年递减,在第11年实现零关税;抗癌药将从5%~6%的基准税率开始逐年递减,在第11年实现零关税;兽用疫苗、重组人胰岛素等激素类产品将在第一年降至零关税。

3.医疗设备。矫形或骨折用器具、人工呼吸器、超声波诊断仪、核磁共振成像装置、按摩器具等产品呈现不同程度的降税安排。从韩国、日本、澳大利亚、新西兰等较为发达国家进口的内窥镜、麻醉设备、输血设备、肾脏透析设备、血压测量仪等有关仪器、假牙及牙科检查设备、血管支架等耗材等大多在第一年降至零关税。

4.化妆品进口。有望重点扩大自东盟、澳大利亚、新西兰美容产品的进口,其进口关税将在第一年自10%~15%的基准税率降至5%。同时,对日韩化妆品免除任何削减或取消关税的承诺。


积极与消极影响


签署RCEP在货物贸易方面的影响如下:

第一,出口方面。RCEP缔约方有关减税安排有望减少我优势医药医疗产品出口的成本,但鉴于此类产品出口的最大障碍是准入问题,有必要加强多双边机制下的法规、技术标准对话,为开拓有关市场创造机会。

第二,进口方面。积极方面在于扩大自缔约方的进口,尤其是牙科、骨科等高值耗材、大型医疗设备等,有利于满足国内市场多元化的需求及实现医保控费。消极之处在于可能对本土的制剂、医疗设备及耗材、化妆品生产企业造成一定冲击。有关细分领域的本土企业应加强在此方面的知识普及和培训,促其提升研发水平并提前做好预案,尽早实现产品升级换代。


此内容为《医药经济报》融媒体平台原创。未经《医药经济报》授权,不得以任何方式加以使用, 包括转载、摘编、复制或建立镜像。如需获得授权请事前主动联系:020-37886610或020-37886753;yyjjb@21cn.com。



医药经济报公众号

肿瘤学术号免疫时间

医药经济报头条号

分享到