2020年以来，新冠疫情席卷全球，单边主义、保护主义横行，在这一大背景下中国坚持开放包容，不搞封闭排他，相继完成区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署、中欧投资协定完成谈判、中新自贸协定升级，并宣布积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），发出中国扩大对外开放、带动世界经济复苏的时代强音。

2020年11月，《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署，对于我国对标全球高水平的经贸规则、激发市场潜力、促进国内国际双循环有着重要意义。RCEP协定有望于2021年底正式生效。医药产业提前做好准备，将有利于充分利用RCEP的政策利好，进一步结合“一带一路”倡议，加速国际化进程。

在医药产品贸易方面，RCEP的签署有望减少我国部分优势产品对协议缔约方市场出口的成本，并扩大药用植物、高端制剂、医疗设备及高值耗材的进口。

服务及投资选择

根据中国服务具体承诺表，与医疗健康相关的内容有：1.中国对医疗和牙医服务贸易没有限制，“允许外国服务提供者与中国合资伙伴一起设立部分由外国投资者投资的医院或诊所，根据中国的需要设有数量限制，允许外资持有多数股权”，“允许持有在其本国颁发的专业证书的外国医师，在获得健康主管机关许可后，在中国提供短期医疗服务，服务期限最长可达六个月，并且可延长至一年”。此规定将鼓励外国医疗服务提供者在华开展医疗服务。2.“允许外国服务提供者在中国设立外商独资的营利性养老机构”。此规定有望为中国养老服务业提供更多的服务选择，但需配套必要的人才培训及政策支持。

对我国企业来讲，可重点关注有关缔约方在这方面的措施。例如，澳大利亚对自然疗法、顺势疗法不设限制；日本允许机构在设立办事处并在厚生劳动省登记之后在日开展劳保或职业健康等业务；新加坡规定只有新加坡居民有权开展医疗、药店、药品流通、护理、眼科服务；韩国要求健康管理、诊断服务的提供者要在韩国建立一个办公室，可给予国民待遇；文莱规定外国公民必须首先在文莱拥有至少六年的执业经历，包括在公立医疗机构里三年的执业经历，才有资格开展私人医疗服务。

上述条款有利于我国企业更好地在缔约方市场开展医疗健康服务，并有望带动相关产品，如中日适老消费品的贸易。

原产地累积规则

按照RCEP的规则来确定货物原产地时，RCEP协定下的15个成员国被作为一个经济区域对待，只要是RCEP成员国对原产于其他成员国的材料或货物进行加工，则该材料就可视为原产于加工国。

RCEP的原产地累积规则不仅使一些原本不容易享受到原产地税收优惠的货物可以享受到优惠，也统一了区域内各个国家之间现存的一些不同的原产地规则，有利于区域内产品供应链的进一步整合，也有利于生产企业提升竞争力、降低出口负担。

我国是医药中间体、植物提取物、中药材、机械设备零部件等的生产和出口大国，原产地累积原则有利于区域内其他国家和地区下游生产企业进一步采购我国相关产品，扩大我国相关行业的出口。另外，东南亚国家是重要的中药材及保健食品原料产地，日韩新澳等国在先进医疗技术及精密零件等领域较为领先，原产地累积原则对于我国医药医疗企业在区域内寻找更多优质供应商、提升自身国际竞争力等方面有一定的积极影响。

自然人临时移动承诺

自然人临时移动措施有利于缔约方企业在区域内开展商务访问及常设业务。中国给予商务访问者临时入境和临时停留期限不超过90日，给予公司内部流动人员根据相关合同的规定首次停留期限三年的待遇，将有利于外资企业在华开展业务。同时，自然人临时移动措施也有利于我国企业赴缔约方市场开展业务，如日本对赴日开展投资业务的自然人给予两年的停留时间，给予律师、财务、相关专业技术人员最多五年的停留时间，将有利于企业赴日开展业务。新加坡给予公司内部流动人员三年的停留时间，并可另外延长两年，最长不超过五年。这些具体措施将为在区域内开展投资合作的企业创造便利条件。

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