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新冠检测试剂集采背后: 价格如何降?能否及时供货?

发布时间:2020-10-15 15:43:19作者:特约撰稿 王强来源:医药经济报

近期,国家医疗保障局发布了《关于配合做好进一步提升新冠病毒检测能力有关工作的通知》,明确要求,要在综合考虑新型冠状病毒肺炎防控工作需要、本地区医保基金支付能力等因素的基础上,按程序将针对新冠病毒开展的核酸、抗体检测项目和相关耗材纳入省级医保诊疗项目目录,并同步确定支付条件。

同时,鼓励省级和统筹地区医保部门积极探索开展新冠病毒检测试剂集中采购,选择产品质量较高、生产能力较强、供应稳定、诚信较好的企业,通过竞争促进价格回归合理水平。

湖北:全国第一省开启集中采购,报价低者中标

采取竞价入围方式

武汉市全民核酸大筛查拉开省级新冠病毒检测试剂集中招标的序幕。早在4月23日,湖北省医保局出台方案,启动新型冠状病毒相关检测试剂集中采购工作,省内相关医疗机构及第三方检测机构将“抱团”砍价,此次集中采购的为新型冠状病毒(2019-nCoV)抗体(IgM/IgG)检测试剂盒、新型冠状病毒(2019-nCoV)核酸检测试剂盒。采取竞价入围方式确定中标企业及产品中选价格,符合条件的企业按报价由低到高竞价入围,所有采购主体必须通过采购平台进行网上集中采购,严禁线下采购。为降低企业成本,采购主体的回款时间不得超过30天。

中标结果出炉,几家欢喜几家愁

湖北省药械集中采购服务平台官网发布公告显示:迈克生物、达安基因、明德生物和华大基因全资子公司华大生物4家公司中选新冠病毒核酸检测试剂,丽珠集团旗下珠海丽珠试剂和南京诺唯赞2家公司中选抗体检测试剂。

此次核酸检测试剂中报价最低的是迈克生物,价格为16.78元/人份,报价最高的是优思达生物,价格为150元/人份,约为最低报价的9倍。

抗体胶体金法检测试剂中报价最低的是珠海丽珠试剂,价格为12.9元/人份,报价最高的是英诺特公司,价格为22.3元/人份。

关于价格,厂家在省级集中招标中怎么报价、报什么价,想达到的目标和结果可用表1来说明。

18地区:省级集中投标价格看点

继湖北后,黑龙江、福建等地区开启新冠病毒检测试剂省级集中招标。  

迈克生物在湖北报出核酸最低价16.78元/人份以后,其他省价格均在这个价格基础上下浮动,说明迈克生物的报价是经过深思熟虑的。黑龙江、福建和贵州的招标没有其他企业报出比迈克生物更低的价格,只能说明这个价格对其他企业(特别是只做核酸的企业)而言利润空间太少,且一旦执行16.78元的价格,会打破现有的价格体系,代理商将无法操作。而迈克生物能操作是因为其产品品类比较多,更重要的是核酸和抗体试剂是新品,没有代理商,完全是空白市场,没有任何顾忌,迈克生物的目的是借助这次新冠病毒检测试剂招标要快速拿下市场,“武器”就是低价。

省级联盟集采大标,价格屡次探底

5月17日,广东牵头6省市(广东、云南、广西、重庆、湖南、江西)进行新冠病毒检测试剂集中招标。大单的刺激下,迈克报出有史以来的最低价15.98元,以为依然能像以前那样夺得最低价,但是伯杰报出13.08元的价格直接狙击了迈克。

6月13日又一招标大单 ——京津冀鲁新冠病毒检测试剂集中招标“开锣”,所有参与投标的企业都摩拳擦掌,志在必得。迈克报出15.98元,达安报出15.00元均为自身的最低价,特别是伯杰的13.08元以为胜券在握,哪曾想此前从未中标的联合医学报出12元,此时只能说价格没有最低,只有更低。

联合医学之所以报出如此之低的价格在于以前守住价格,但丢失市场,持续丢失市场的结果是被市场淘汰出局。于是在京津冀鲁新冠病毒检测试剂集中招标之前丢标的企业如东方基因、上海复星长征、联合医学都改变策略,报企业自身的最低价。东方基因报出18.18元,上海复星长征报出18.35元,只是联合医学出价12元,直接秒杀其他厂家。

价格跌入谷底笔者认为至少要经历三波降价,第一波由二三家企业以微利策略挑起价格战,赢得一部分市场份额,销量持续上升。第二波由失去市场份额的若干个企业以无利策略(公司其他产品赚钱),还有新进入本领域的企业打市场争夺战,第三波是由中小企业发起的恶性竞争生死战,可能牺牲产品质量,实不可取。

抗体检测试剂招标大单,价格依然下行

在18个地区抗体检测试剂的招标过程中,丽珠首先在湖北省中标最低价12.9元,迈克生物在广东六省的招标大单中以13.98元的价格胜出,而博奥赛斯扮演价格“杀手”的角色,在山西报出11.6元的低价,在京津冀鲁更是中标5.8元/人份的有史以来最低价。

截至目前,国内新冠集采中标最多的是达安,在目前已经公布的19个省份(地区)全部中标或挂网,其次是迈克:核酸检测试剂在16个省份(地区)中标或挂网,抗体检测试剂在13个省份(地区)中标或挂网。达安、上海之江、明德、金豪、伯杰:在14个省份(地区)中标或挂网,英诺特(唐山)、珠海丽珠、郑州安图、博奥塞斯(重庆)、丹娜(天津)、广州万孚均在10个以上省份(地区)中标或挂网。在省级招标项目里的中标并不意味着真正实现产品销售,中标只是拿到进入医院的“通行证”而已。

关注日产量,能否及时供货?

在京津冀鲁集中采购新冠试剂文件中规定:企业申报的条件特别强调——企业应具有持续生产能力并承诺质量和供应保障,企业申报产品时须填写自取得注册证以来实际单日最大产量信息。实行生产企业材料申报承诺制,生产企业对本企业申报的所有材料和价格信息的真实性负完全责任。这也是京津冀和山东的采购部门担心在之前企业完成十多个省新冠病毒检测试剂的供应以后,其产能到底能不能满足京津冀鲁市场的要求,能否及时供货?企业申报的日产量如表4所示。

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