《药师法》立法在我国酝酿了20年，每年“两会”期间，代表、委员们的提案和议案都对立法进程起了很大的推动作用。此前，笔者梳理了2000年以来药师立法的历程以及“两会”代表们在其中的作用（详见2019年3月28日本报报道）。像往年一年，今年“两会”上，政协委员、全国人大代表亦对药师立法问题提出了相关建议。

今年就药师立法提出提案和议案的代表、委员来自食品药品检定部门或曾有药品监管的从业经历，具有以下共识。

一是职称药师和执业药师两师合一，构建一元化药师制度。《药师法》将来会承认医疗系统的职称药师以及全国统一考试的执业药师。

二是提升药师素质和能力。这可能给未来执业药师资格考试难度、继续教育和其他能力提升工作带来一定影响。随着药师在药品生产、经营、使用等单位发挥着越来越重要的作用，无论是职称药师还是执业药师，未来相关考试难度肯定会越来越大，门槛越来越高。事实上，2020年执业药师继续教育已经开始发生变化，学分数要求增加，还要求学习公需科目，加强过程考核。

三是通过药事服务费等手段肯定药师价值，引导药师服务模式。收取药事服务费的前提和关键在于药师能力的提升，药师能为患者提供有价值的服务，能够为医保局解决问题，这样才可能真正落实药事服务费。

结语<<<

药师立法历经20年，尤其是近5年“两师”互相承认、实现一元化的药师制度在“两会”中屡被提及。期待《药师法》在2025年之前立法成功。

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