在日前举行的国务院常务会议上，“推动交通运输、快递等物流业加快复工复产和稳定发展”成为产业民生关注的热点议题。截至目前，通过多方努力，全国范围交通“大动脉”基本畅通，但在交通“微循环”方面仍然存在部分障碍。

疫情防控攻坚关键期，医药供应链条复工生产、物流配送、经营状况等同样面临挑战，现阶段加大减税降费力度，积极落实抗疫财政补偿，尽可能降低运输成本，提升金融机构支持力度，多措并举打通医药流通配送保障“生命线”，备受行业关注。

供应链成本考验

新型冠状病毒来势汹汹，瞬间席卷全国。按照“联防联控、群防群治”抗疫整体部署，全国大部分居民响应号召足不出户，在线问诊、医药电商采销、医药物流配送、门店送货等业务都受到了最大程度的压力测试。

在中国物流与采购联合会开展的一项专题调研中，七成的医药流通企业已于2月13日之前复工。其中，开展捐献物资、运输医疗物资的企业占将近60%；14%的企业通过企业资源，积极引进海外物资；13%的企业加强与红十字会、政府协作，承担相应工作；7%的企业参与到火神山、雷神山、方舱医院建设当中。

不断增加的医疗物资需求，短时间推高了医疗物资配送成本，也让医药物流企业面对着更大的资金考验。某医药电商平台负责人坦言：“疫情期间医药物流成本都出现了不同程度的上涨，成本增加两三成是比较普遍的情况。减免税费、成本补贴（租金、薪资、社保、利息等支出）、降低用工成本（减少社保负担等）、降低融资门槛等政策支持亟待落地。”

特殊时期便捷低息的金融融资政策无疑是“雪中送炭”。2月1日，由人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，强调了金融系统对重要医用物品和生活物资的生产企业要给予政策支持，不少医药企业确实得到帮助。

中国医药物资协会医药商业分会秘书长张凌辉介绍，中国医药物资协会医药商业分会积极开展医药供应链赋能，与京东物流合作搭建了医药冷链物流专网，并与多家单位合作开展针对会员企业的供应链金融支持。“这一做法在本次疫情中的医药物资调配、药企融资、货品互通有无等方面起到了重要作用。”

在国务院联防联控机制发布会上，国家税务总局总审计师兼货物和劳务税司司长王道树公开表示，疫情发生后，国家先后出台了支持疫情防控和企业复工复产方面的税费优惠政策。“在支持物资供应方面，对疫情防控重点保障物资生产企业全额退还增值税增量留抵税额，纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入免征增值税。”

体系性管理升级

近年来，我国医药行业面临“两票制”“营改增”“4+7”带量采购、医保控费等一系列改革，尤其是成长型民营药企面临转型升级考验。疫情爆发后，大量医药工商业、线上电商、线下药店捐资捐物，不少供应链企业假期无休、加班加点，保障临床一线和百姓日常医疗物资供应，表现出高度的社会责任感和企业价值观。

由于春节假期提前叠加疫情冲击，受封城封路、春运返乡等因素综合影响，无车可调、无人可送矛盾突出。国家邮政局发布《2020年1月中国快递发展指数报告》数据显示，1月份快递发展规模指数为169.7，同比下降12.0%，快递业务量预计完成40亿件，同比下降11.5%；快递业务收入预计完成522亿元，同比下降12.6%。

阿里健康在接受记者采访时表示，据“湖北地区缺药登记”平台数据显示，慢病药品的需求占比超过85%，其中前7位药品需求对应的慢病为糖尿病、高血压、冠心病、慢乙肝、哮喘、COPD、癫痫，然而由于出行和物流限制，仍然有一部分隔离地区的登记用户没办法及时获取药品。

更值得关注的是，本次疫情对医药物流配送最大的挑战是，个人医药器械类货品的配送需求短期内暴增，医用口罩、个人体温计、抗流感病毒类药品的网络订单急剧增加，物流慢、缺乏实体门店支持等短板也初步显露。

前述医药电商平台负责人告诉记者：“医药供应链最突出的问题就是缺原料、缺钱、缺物流车辆和司机、单一一家物流公司很难直接将货品送达全国各地乡镇终端。此次疫情，将会进一步加快行业仓储资源整合，优化物流配送网络，以满足未来或特殊时期的业务需求。”

不难看出，抗疫全程对医药物流行业来说也是一次特殊的考验，现阶段仓储资源、物流网络存在的部分问题已经显现。行业普遍认为，医药物资不仅要求配送过程快速精准，也必须遵守GSP要求，严格温湿度管理、运输搬运装配作业，全流程合规操作，疫情之后医药供应链将开启新一轮优化升级。

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