新《药品管理法》就网络销售药品作了比较原则的规定，明确几类特殊管理药品不能在网上销售，并为实践探索留有了空间。

近年来，网售处方药政策在“松绑”和“收紧”中向前推行。整体来看，国家对互联网+医药仍持鼓励态度。互联网售药推崇“网订店送”“网订店取”模式，处方外流也呈现开闸大势。

在业界看来，在一系列政策推进下，医药电商行业的整体规模将放大，院外市场或将迎来快速增长。

网上药店增长迅猛

目前，从市场端来看，网上销售药品增速非常快。米内网最新数据显示，网上药店市场销售额呈增长的趋势，2019年上半年为70亿元，增长率达到40.6%。在行业高速发展下，一些企业发展迅猛。阿里健康发布的2019年财报显示：截至2019年3月31日，收入50.96亿元，毛利13.31亿元，同比分别增长108.6%和103.9%；经调整后利润净额，达到了1.22亿元。其中，医药新零售包括医药电商平台、医药电商自营、消费医疗、医药O2O等业务，贡献了约99%的营收，成为阿里健康的核心盈利来源。

“从数据来看，非常看好网上药店的发展，而且这些数据还是在没有医保支付和禁售处方药的背景下产生的。”米内网总经理、首席研究员张步泳认为，“未来，基于老百姓、慢病人群购药的方便性，以及移动互联网使用人群的用药需求逐渐开启。而且，由于电商渠道不需要租金，而实体药店的门店费用则占据营收很大比例，这些成本势必由药价分担。所以，对于常处方的慢病病人来说，网上买药还是可以节省很多钱的。”

“医”“药”联动进行时

值得关注的是，全国范围内也正在加速探索处方外流。2016年以来，淄博、柳州、西安、梧州等地陆续试水共享“电子处方”。而网络终端也在为承接处方外流积极做准备，一些电商企业相继布局网上医院。

据了解，百洋医药集团旗下的易复诊搭建了第三方处方共享平台。复诊患者可通过医院微信公众号或易复诊APP发起在线问诊，且可在线向医生申请续方，医生核实患者以往就诊信息后，开具复诊处方。微医则布局“药诊店”，通过打通互联网医院与药店，提供预约、远程诊疗、电子处方等服务。自2016年上线，截至今年6月，药诊店接入合作药店包括一心堂、漱玉平民、屈臣氏等，累计超过2.2万家，覆盖省、直辖市、自治区30个。

张步泳认为，“药店与互联网医院结合后，消费者就可通过医药电商平台与医生和药师进行交流，得到电子处方进行购药，这个过程将非常方便。”业内人士也表示，“目前线下零售药店都在通过“O2O”等形式积极协同互联网医疗，尤其在线上线下一致的要求下，实体药店将迎来政策红利。而如果放开网售处方药，那么率先打通处方来源、与医疗机构紧密合作的药店将获得发展先机。”

此外，医保个人账户线上支付的开放，将促使医药电商进入新的发展阶段。据了解，在浙江海宁市医保部门的大力支持下，海宁市老百姓大药房曾在全国首推网上药店医保直联支付试点，该系统还解决了移动医保支付的安全性、真实性、数据对接性等问题，并实现在线监管的智能化。后续也有一些省市陆续进行探索。

前述业内人士认为，“网上售药要想发展得好，首先各企业一定要合规发展，并加紧医药联动，提供更专业化的药学服务；政策、法规也需要配套进一步完善。”

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