今年以来，《关于实施健康中国行动的意见》（下称《行动意见》）、《健康中国行动组织实施和考核方案》以及《健康中国行动（2019-2030年）》三大文件，为推进实施“健康中国”战略绘就了“路线图”和“施工图”。特别是《行动意见》，提出了15项行动目标、指标和任务的具体分工，将从干预健康影响的因素、维护全生命周期健康和防控重大疾病三方面全面实施。

十五项行动直指三大板块

国家卫健委规划司规划处处长桂熠近日在一次健康论坛上分享道，15项行动主要分为三个板块，突出全方位全周期维护人民健康：第一个板块是针对影响健康的前期因素，突出全方位保障人民群众，从主体到环境，包括健康知识普及行动、全民健身行动等，意在加强早期干预，引导每个人养成符合自身和家庭特点的生活方式，打造有利于健康的生活方式和生态环境、社会环境，实现健康生活少生病。

第二个板块针对的是重点人群，按照生命期的顺序，开展妇幼健康、中小学、职业健康、老人健康促进行动，针对不同人群时期生理的特点，兼顾不同群体特别是老年人、残疾人等的需求，强化全周期干预。

第三个板块则针对现阶段影响健康的重大疾病，突出防治结合，按照疾病类型为心脑血管防治行动、癌症防治行动、糖尿病防治行动，对突出问题进行重点干预，完善防治策略，完善供给侧结构性改革，实现早诊早治早康复。

在策略上，以预防为主，将提升全面健康素养水平作为增进全民健康水平的前提，不仅把健康知识普及行动作为行动之要，在指南内容的基础上，还应明确给出应当掌握的健康知识，让健康知识行为和技能成为需要全面普及的能力。鼓励各级媒体开展优质健康科普活动，建立完善的健康科普机制，建立国家、省级健康科普专家库，将健康教育纳入国民教育体系。

远近结合，着眼长远

强化早期干预，还需要完善公共场所急救设施设备，普遍开设癌症普查，推行高危人群首诊功能，从而降低高危人群发病发现。“健康中国”行动坚持的是共建、共享，强调多方参与，它的顺利实施需要社会群体的联合，特别是各方如何做，每一项活动不仅有政府的具体任务，还有针对个人和家庭的倡导建议。

这里需要指出的是，在实现目标上，“健康中国”行动坚持的是远近结合，着眼长远，立足于当前，分阶段明确疾病预防和健康行动的任务，是充分考虑了如何与“健康中国”2030年健康目标相衔接。与此同时，政策层面还将目标指标化，针对每一项活动，行动意见从个人、社会、政府三大层面设置了124个指标。其中，有一部分是倡导性的和约束性的，大部分指标都有文件规划衔接。

可以说，“健康中国”行动的实施凝聚着全社会对健康中国的共识。相关规划纲已明确，将发展健康产业作为健康中国建设的五大任务之一，健康中国产业将发展成为国民经济的支柱型产业，目标是2020年达到8万亿元，2030年达到16万亿元。加上今年国家卫健委联合20多个部门制订印发了《促进健康产业高质量发展行动纲要(2019-2022年)》，国家发改委制订了健康的统计分类，明确健康产业是全社会从事健康服务提供相关产品生产经营的集合，产业链涵盖健康农业等相关产业、产品制造业和健康服务业共13大类，鼓励创新科技支撑跨界融合集聚发展，提高产业的集聚效应和红色能力，实施优质资源医疗。在政策利好频出的当下，相关健康企业必须积极参与，共同努力，促进产业高质量发展。

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