【背景】

《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》指出，“各地要完善医联体网格化布局，社会办医可以选择加入，综合力量或者专科服务能力较强的社会办医可牵头组建医联体。支持公办和社会办医按照平等自愿原则组建专科联盟。支持社会办医参加远程医疗协作网，提高诊疗服务能力。支持三级公立医院与社会办医共享医学影像、医学检验、病理诊断等服务，形成全社会医疗合作管理体系。” 

【点评】

加强公立医院与社会办医的分工合作，具体方式有社会办医牵头组建或加入医联体，公立医院与专科医院组建专科联盟，支持社会办医加入远程医疗协作网，支持三级医院与第三方共享医学检验、病理诊断等服务等。私立医院可以参加公立医院社会服务，提高内部治理能力和服务水平，优化医疗资源配置，形成资源互补。

公立医院是目前主要医疗服务流量入口，受自身条件限制，难以满足患者多层次的医疗需求。而民营医疗机构服务占优，但是往往受人员、设备和技术等条件限制，对患者吸引力不够。探索合作办医模式如特许经营，可以使双方优势互补，形成专业化分工，提高全社会的医疗服务效率。

此外，“人才”一直是民营医院最大的痛点，《意见》允许符合条件的在职、停薪留职医务人员申请设置医疗机构，充分发挥医师专业技术优势，调动其自主创业的积极性，优化职称审评，解决了民营医院发展的人员瓶颈。

（长城证券）

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