2019年执业药师报考时间日渐临近。按照新的《执业药师职业资格制度规定》和《执业药师职业资格考试实施办法》规定，今年执行新政策后，留给中专生的考试机会只有2019年和2020年了。

笔者发现，很多考生对于报考政策还存在理解偏差。因此，有必要将一些重点问题做进一步讨论。

中专考生

【政策要求】

根据规定，“符合原人事部、原国家药品监督管理局《关于修订印发〈执业药师资格制度暂行规定〉和〈执业药师资格考试实施办法〉的通知》要求的中专学历人员（含免试部分科目的中药学徒人员），2020年12月31日前可报名参加考试，考试成绩有效期按原规定执行，各科目成绩有效期最迟截至2020年12月31日”。

此前，在答记者问时，相关负责人进一步明确为“符合要求的中专学历人员，2018年、2019年报名参加考试的，考试成绩有效期按原规定的2年执行；2020年报名参加考试的，应在当年内完成所有考试科目，2020年以后不再接受中专学历考生报考”。

【解读】

由此可以判断：中专考生符合旧报考条件的可以报考，但是考试成绩只能在2018-2020年间连续两年滚动，而2020年是最后的考试机会，必须通过所有考试科目，才能取得《执业药师职业资格证书》。具体包括：

1.2018年报考的中专老考生，可以在2019年继续考试，如果2018年、2019年两年考试四科合格，就可以发放《执业药师职业资格证书》。

2.2018年报考的中专老考生，假如2018年通过了专一、专二，2019年只通过了法规，2020年可以继续报考，但是2020年需要通过专一、专二、综合，才算达到发放《执业药师职业资格证书》的条件。

3.2019年报考的中专新考生，2019年一次通过四科，就可以取得《执业药师职业资格证书》。

4.2019年报考的中专新考生，假如2019年只通过了法规、综合，2020年必须通过专一、专二，才能取得《执业药师职业资格证书》。

5.2020年报考的中专新考生，当年度必须一次通过四科，才可以取得《执业药师职业资格证书》。

大专以上

【政策要求】

通知提到，“参加2018年度执业药师资格考试，报考全部科目且部分科目合格的大专及以上学历（学位）的应试人员，其2018年合格科目考试成绩继续有效，并按照四年一个周期顺延至2021年”。

【解读】

理解这一过渡政策的关键在于，“报考全部科目且部分科目合格”。

如果理解成大专以上学历的考生2018年必须报考专一、专二、法规、综合四科并且部分科目成绩合格，2018年的考试成绩才能进入四年周期。那么，就会出现下面的矛盾情况：

（1）甲考生，2018年只报考了一科法规，并且通过了考试，但由于他没有报考专一、专二、法规、综合四科，所以这一科成绩不能进入四年周期，也就是按2年周期计算，那么这位考生必须2019年通过专一、专二、综合才算合格。

（2）乙考生，2018年报考了四科，但是只通过了法规。但是他的命运和甲考生就不同了，因为他很幸运地报了四科，因此剩下三科在2019、2020、2021年三年内考出来就算合格。

显然，这是不公平的。那么，如何正确理解“报考全部科目且部分科目合格”的意思？笔者认为，这一说法是为了和免试部分科目的考生区分开，因为免试部分科目的考生是两年一个周期。

因此，大专以上学历考生实际面临的报考形势包括：

（1）药学、中药学大专以上学历人员2018年报考成绩承认，并且成绩按四年一周期计算。也就是2018-2021年通过四科考试即算合格。假如说2018年通过1科，2019年通过1科，2020年通过1科，2021年1科没过，那么2022年再考试，2018年成绩作废，从2019年开始计算。

（2）相关专业大专以上学历人员2018年报考成绩承认，并且成绩按四年一周期计算。但是，新报考政策下的“相关专业”和老报考政策下的“相关专业”可能不同，不在新报考政策“相关专业”范围内的大专以上学历人员如何报考，目前过渡政策还未明确。

免试部分科目

【政策要求】

《执业药师职业资格考试实施办法》第4条规定，“符合《执业药师职业资格制度规定》报考条件，按照国家有关规定取得药学或医学专业高级职称并在药学岗位工作的，可免试药学专业知识（一）、药学专业知识（二），只参加药事管理与法规、药学综合知识与技能两个科目的考试；取得中药学或中医学专业高级职称并在中药学岗位工作的，可免试中药学专业知识（一）、中药学专业知识（二），只参加药事管理与法规、中药学综合知识与技能两个科目的考试”。

【解读】

其中的高级职称包括副主任药师、主任药师，副主任医师、主任医师，但是必须在药学岗位或中药学岗位工作，并且不允许跨专业报考，但是没有要求工作年限。

另外，过渡期政策没有看到免试部分科目的相关政策，也就是免试部分科目两年一周期的考试规则是从2019年开始计算。

总之，免试部分科目的人员副主任、主任人员的考试成绩从2019年开始计算。符合原报考条件的中专考生可以在2019、2020年继续报考，考试成绩从2018年开始计算，两年滚动，2020年必须考过所有科目。大专以上学历考生考试成绩从2018年开始计算，四年一个周期。但不在新报考政策“相关专业”范围内的大专以上学历人员将来的考试问题，仍待进一步明确。

（笔者为山东大学卫生管理与政策研究中心、国家卫生健康委员会卫生经济与政策研究重点实验室副教授）

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