从牛羊随意放养、畜禽粪便随处可见，到公厕、垃圾桶、保洁员一应俱全环境整洁；从村民人均约3000元年纯收入，到贫困人口人均纯收入约8353元；从因不会讲普通话甚至海南话而无法与外界交流，到走进现代化企业工作……近年来，海南省儋州市旧地村在海南省药品监管局（原海南省食品药品监督管理局）的帮扶下，发生了前所未有的变化：2015-2018年共有41户113人脱贫，贫困发生率由原来的9.1%降至0.67%，实现贫困村摘帽。

旧地村位于白马井镇，由7个自然村10个村民小组组成， 2015年全村建档立卡贫困户共有46户215人。旧地村村民文化程度偏低，说地域性方言儋州话，仅土生土长的儋州人能听懂。大部分人不会说海南话，更谈不上普通话，因语言交流障碍，年轻人很少外出打工。村里很多年轻人不会使用电脑，也不会用微信、微博等网络新兴社交工具。海南省药监局因地制宜，通过实施基础扶贫、产业扶贫、智力扶贫“三大工程”，有效开展帮扶工作。

基础扶贫

2015年，当帮扶人员刚到旧地村时，该村在儋州市和白马井镇的卫生评比中，多次位列倒数一二名。帮助村民改变脏乱差的村容村貌，成为帮扶的首要目标。

经过研究和规划，局里多方筹措资金1000多万元，对旧地村进行整村改造。目前，已完成19户建档立卡贫困户的危房改造，修缮农田水利设施4.95公里，修建2条进村道路、硬化了7个自然村内36条村巷道路路面，修建水沟50多条，铺设自来水管网工程12.4公里，安装了98个路灯，建成新办公楼一幢、文化室1间、舞台2座、文化广场1个、篮球场1个，安装体育器材1套，此外还在村内配备了垃圾桶、修建了公厕、聘请村民当保洁员。实现人畜分离，制定村规民约，开展村门前“三包”，鼓励村民对院落及房前屋后进行绿化美化。

产业扶贫

旧地村虽然贫穷，但自然环境好，没有污染，大部分涉农产业都能在旧地村发展。该局因地制宜，利用食品药品监管局的职能优势，结合旧地村资源现状，采取“党支部+合作社+贫困户”的运行模式，以中华花龟、黄喉拟水龟、本地小种鸡的养殖为切入点，发展养殖业，鼓励引导贫困户入股本地食品加工企业和农民养殖专业合作社，带动45户贫困户共226人参与儋州金龟王养殖。

2018年8月，合作社共拿出价值4.5万元的900只种鸡和销售“旧地生态鸡”所得利润5万元，给贫困户按股金分红，33户贫困户163人入股海南忆家食品有限公司（土糖加工厂）。该局还发动爱心企业帮扶资金130万元用于发展村集体经济产业，建设蛋鸡生态养殖基地。该项目的土地平整等前期准备工作已完成，后续建设正在进行中，预计年产出净利润72万元。

智力扶贫

针对旧地村村民与外界交流的语言障碍，该局帮扶人员从鼓励年轻村民说海南话、普通话、学电脑入手，架起他们与外界沟通的桥梁。帮扶人员为村委会安装了电脑，教村里的年轻人学习使用电脑，利用电脑填写报表、编制PPT等。定期组织村干部、党员开展“三会一课”和“主题党日”活动，收看海南省委省政府开办的“脱贫致富夜校”电视课堂。该局还发动全局干部职工捐书捐报，为旧地村建起一个村图书室；协调镇政府教育帮扶学生13户242人，发放教育补贴40多万元。组织100位村民参加各类技术培训，培养出村集体经济致富带头人3人。

在该局的帮扶下，20多人走出了旧地村，或担任商品林护林员，或在镇上担任交通安全员，或进入海口等城市的企业打工。

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