［消息］ 国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》（下称《指导意见》），其中提到支持利用资本市场直接融资；加快中小企业首发上市进度，为主业突出、规范运作的中小企业上市提供便利；深化发行、交易、信息披露等改革，支持中小企业在新三板挂牌融资等。

　　

［点评］ 长期以来，中小企业面临融资难、融资贵的问题。研究显示，我国中小企业在数量上体量巨大，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP。但从央行公布的数据来看，2018年末小微企业贷款余额达33.49万亿元，仅占各项贷款余额的23.81%，中小企业得到的融资支持仍然有待提高。

对于生物医药企业来说，融资难的问题也较为突出。由于前期研发投入大、研发周期长，生物医药企业可能在很长一段时间内没有形成规模收入或者利润，难以从银行等金融机构获得足够的融资支持，企业发展受到限制。

此次印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》明确提出要破解中小企业融资难融资贵问题，有具体的五项措施：一是完善中小企业融资政策；二是积极拓宽融资渠道；三是支持利用资本市场直接融资；四是减轻企业融资负担；五是建立分类监管考核机制。《指导意见》还提出包括进一步支持中小企业在多层次资本市场上市、推动创新创业公司债券发行等措施，从股权融资和债权融资两大方面，为中小企业融资发展提供了有力保障。

（国药中金 滕杰）

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