仔细梳理近年出台的医药产业政策和医药界的反映，会发现存在这样一个现象。一项改革性的政策刚出台，业界争议不休，有时资本市场也反应迅速，但经过出台、实施、落地，再过一两年，业界会变得平静而理性。比如722临床数据自查政策出台时，产业界好像遭遇强震一般，但痛定思痛，才知道国家层面的良苦用心。

中国医药产业正处于从做大向做强转型、从低水平重复扩张向高水平高质量药品转型、从不规范向规范转型、从国内向国际化转型的阶段，政策内容上的调整频次加快和变化将是不可避免的，如何驱动产业良性方向发展，是政企等多个利益相关方共同的责任。

笔者认为，经济和技术的发展和进步催生了很多管理、经营、决策、领导力新工具、新方法，这些工具和方法经过实践的磨炼补充日益完善，对推动政府和企业决策、决策落实能起到良好的助推作用。这些实践成果，是人类共同创造的精神财富，在产业政策决策中能够借鉴并采用。

1.准备工作再完善。产业政策制定涉及政策制定前掌握情况、政策制定过程和政策宣贯以及落实执行过程等多个环节，各个环节都很重要，最为关键的是政策制定前对产业情况的了解、分析与判断，这是政策是否科学、可行、能否被接受以及能否产生良好结果的前提，这对产业政策制定前的各种筹备工作提出了很高要求。

2.调动各方力量。在原有工作的基础上，建议将产业政策制定前的调查、研究工作尝试外包给社会化、市场化、有独立思想、观点中立的智库，让他们分别负责中小药企、大型药企、外资药企的调研。也可以按照仿制药企业、创新药企业进行划分，分别提出自己独立和中立的判断。在此基础上进行决策，科学性、可行性一定会更接地气。

3.激活集体智慧。用“世界咖啡”形式创造医药产业政企集体智慧。人类发展到现在，本身已经具备足够的智慧和创造力，可以面对和应付眼前最为艰巨的挑战。

著名的“World Cafe”（世界咖啡）会议模式的主要精神就是跨界，不同专业背景、不同职务、不同部门的一群人，针对数个主题发表各自的见解，互相意见碰撞，激发出意想不到的创新点子。世界咖啡让参与者从对个人风格、学习方式和情感智商……所有我们惯用的评判人的方式的关注中解放出来，使人们能够用新的视角来看世界。让人们进行深度的沟通，并产生更富于远见的洞察力。

具体而言，可以邀请产业内有决策责任的政府机构负责人、医药专业智库、科学家、各种类型的药企企业家、职业经理人、医疗机构、保险专家等采用“世界咖啡”汇谈模式，就一项或多项政策性问题进行多轮会议，产生的成果和各方意见供决策参考。不断创新决策模式，让更多了解产业实际情况的人参与决策，创造出更趋良性发展的产业政策，造福产业与患者。

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