日前，国家卫健委公布了2019年卫生健康重点工作，第一要点即为“推进健康中国建设”。卫健委新闻发言人指出，实施“健康中国”战略必须调动各方力量，卫健委将聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病，实施一批健康行动。

干预健康危险因素

 

“《健康中国2030规划》已经提出，从‘以疾病为中心’转向提升全民健康水平的‘大健康’的愿景。”分析人士如是强调。就卫健委披露的消息而言，具体操作上要以建设健康城市、健康乡村以及健康社区、健康企业、健康学校等“健康细胞”为基础，以卫生城镇创建等为载体，为实施“健康中国”战略提供有力保障。

记者留意到，不久前召开的2019年全国卫生健康工作会议强调，将针对重要健康危险因素、重点人群和重大疾病，实施一系列健康行动。整合医疗卫生资源破解“看病难”，着力推进医联体建设，提升县级医院服务能力，大力发展远程医疗，做实做细家庭医生签约服务。强化“三医”联动改革破解“看病贵”，健全国家基药制度，进一步完善药品集采和使用等政策，提高公立医院管理水平，统筹推进医疗价格调整和公立医院绩效考核，配合开展医保支付方式改革，推进异地就医直接结算。还将构建更加成熟定型的分级诊疗制度，着力推进区域分开、城乡分开、上下分开、急慢分开，引导优质医疗资源下沉。

利用卫生技术评估

提升性价比

业内专家指出，提升卫生技术评估质量，在“健康中国”战略落实过程中将扮演重要角色。

卫生技术评估是指综合考虑卫生技术在临床需求、产品价值、经济支付能力、医学伦理等方面的矛盾，对包括医疗器械、药品、服务与卫生政策等内容进行科学的第三方评估，为卫生主管部门提供决策证据的一项全面系统性的评价。所谓全面系统性评价，即不能仅着眼于疾病在某一阶段治疗费用的节约，或一味崇尚用最贵、最先进的治疗，而是对整个治疗全程总体花费和获得效果进行综合评估，对医疗资源投入产出比进行科学观察。

去年以来，国内卫生技术评估已开始加速。不仅有“国家队”的正式建立——成立了“国家药物和卫生技术综合评估中心”，负责组织、协调、推动卫生技术评估项目实施，研究制定评估标准、评估质量控制指标体系。在2018年末，中国卫生经济学会还和BD签署了为期三年的战略合作备忘录，计划聚焦国家级卫生技术平台搭建、卫生技术评估研究以及相关培训开展，为各方决策者提供合理选择适宜医疗技术的循证决策依据，并计划对卫生技术评估的开发、应用、推广与遴选提出相应的政策建议，从而合理配置卫生资源，提高有限卫生资源的利用质量和效率。

中国卫生经济学会卫生技术评估专业委员会项目负责人赵琨对外表示，卫生技术评估的核心是用一把尺子去丈量在疾病和健康问题处理上资源投入的公平性和效率效益，从而为广大患者提供具有高性价比的医疗服务。

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