中美医药产业依存度高 融合互补是主流

当下，贸易摩擦正由个体向体制机制渗透，中国医药企业在不断提升全球产业链中位置的同时，也面临文化、意识形态、制度的冲突。

中国医药保健品进出口商会副会长孟冬平在124届广交会上向记者强调，中美两国的医药产业依存度高，市场互补性强。

融合互补乃主流

从整体形势看，当前中美贸易摩擦对中美双边经贸关系造成了一定影响，给中美两国企业正常的经贸合作带来了很大的不确定性。从刚刚结束的124届广交会运行情况看，亦是如此：美国采购商与会人数同比下降4%，对美出口成交27.9亿美元，同比下降30.3%，降幅较大。

相比其他行业，医药行业的特殊性让影响得到了一定程度的控制。孟冬平指出，近年来随着全球医药健康市场的持续强劲发展和产业格局的加速整合，中美两国在该领域的产业合作和贸易往来更加密切频繁，在相融相促中不断发展壮大。2017年中美医药贸易继续呈增长态势。海关统计数据显示，中美双边医药贸易总额达219.98亿美元，同比增长13.54%，再创历史新高。其中，我国对美出口111.7亿美元，同比增长10.86%；自美进口108.28亿美元，同比增长16.44%；贸易顺差3.43亿美元，同比下降55.91%。

梳理近期中美贸易摩擦的时间线，也可隐约摸索出同样的结论：今年4月初，美国提出拟对自中国进口的500亿美元产品加征25%关税，涉及1300个独立关税项目，其中涵盖西药类126个、医疗器械类59个。6月15日，美国对原征税清单进行修改，器械类产品只剩20个高端类产品，西药类产品全部剔除。美国给出的官方解释是剔除的医药行业并非“中国制造2025”的高科技行业，许多原材料或型号的产品仅中国生产，无法在美国或除中国以外的市场找到；即便少数能够找到替代产品，因全球供应链，也需要花费数年寻找、磨合与建立合作，而许多依靠进出口的小企业可能无法支撑如此长的时间。此外，对于医药行业，任何新的合作伙伴都须经过美国FDA的批准，这一繁复的过程又将进一步增加医药行业的时间成本。

而在7月10日，美国又公布拟对自中国进口的2000亿美元产品加征关税，涉及6031个独立关税项目。其中，涉及7个中低端医疗器械类商品，布洛芬和三氯蔗糖等少量原料药，糖精钠、卵磷脂、柠檬酸等食品添加剂产品。但在9月24日执行征税时，剔除了药用原料药，仅保留7个中低端医疗器械类商品和糖精钠、卵磷脂、柠檬酸等食品添加剂产品，暂定征税10%，并拟于2019年1月1日将税率调整至25%。

尽管最终美方依然倾向于不对从中国进口的医药类产品加征关税，但不可忽视的是企业及相关行业组织在此博弈过程中发挥的作用。以医保商会为例，长期以来就一直积极推动中美医药双边贸易的健康发展，中国企业生产的维生素、肝素钠、辅酶Q10等产品有力地支撑了美国医药产业的发展。孟冬平表示，医保商会将代表会员企业积极配合中国政府采取相关应对措施，也将继续推动中美医药健康领域的合作，促进中美医药贸易向好发展。

局势稳中向好

与本届广交会出口成交微降相异，从目前行业运行态势看，医药保健品出口形势总体稳中向好，出口产品已经覆盖到213个国家和地区，新兴市场一直是整个行业最依赖的增长点，特别是“一带一路”沿线国家和地区的需求明显提升，2017年增幅达到18%，显示出中国医疗健康产品与日俱增的国际竞争力和不可替代性。其中，中药理念传播全球，中药类产品出口增长显著。中医以丰富有效的防病治病方法和理念、技术正在逐渐被世界各国认知、接受，使中药产品和服务越来越受欢迎。相比十年前，中药类产品出口额已增加了近3倍。在中药类别中，占比超过50%的植物提取物仍然保持着近20%的增长，显示出良好的成长性。

西药类产品出口结构更趋完整，行业转型升级成效明显。统计显示，原料药出口占比已经从2010年的75%缩减到55%，西药出口从大宗原料药正在向特色原料药转移，附加值较高的西药制剂和生化药比重在不断加大。以恒瑞、齐鲁为代表的企业依托高端仿制药与创新制剂，通过其丰富的规范市场认证的制剂产品储备、海外销售模式全方位出击，直接面向欧美高端市场，国际地位显著提升。

医械类产品的技术含量高，成长性值得期待。该领域曾长期被欧美垄断，如今迅速崛起的中国企业甚至可以与跨国企业在“正面战场”上直接竞争。这与国内企业技术的进步及经营理念的更新密不可分。

“当前全球的医药生态系统正在发生变化，国内医药产业环境也在发生深度变革，各国正在寻求加强与中国业界的深层次合作。中国企业的创新研发能力日益精进。”孟冬平指出，如今众多的跨国药企、海外投资机构也将目光聚焦于中国市场，寻找国内有潜质的优秀投资标的。同时，随着海外科学家归国创业、资本的大力助推以及庞大市场的医疗消费升级需求，中国在生物科技领域正在迅速发展。孟冬平重申，作为主导推动产业国际化的行业组织，医保商会一直在摸索探讨，希望通过搭建平台，解决问题。推动政策衔接，促进中外产业合作和市场融合，在互利共赢中实现共同发展。

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