如何监管“网红减肥药”们

 

近段时间，某些微商的“网红减肥药”在朋友圈很受欢迎，有报道称，这些减肥药中可能含有西布曲明等违禁成分。以“网红减肥药”为代表的网售假药严重危害人民群众的生命健康安全，也严重损害了正当企业的信誉和利益。

线下实体药店、医院要在药品监管部门的严格监管下经营、使用药品，包括药品销售机构资质、从业人员资质、药品质量安全等，都有一套成熟的监管机制。然而，网售药品作为一种新生事物，目前相关法律法规还存在空白、模糊地带，监管体系还不健全，极易出现假药、滥售处方药等行为。

之所以网售假药现象频出，其原因还在于：其一，暴利的驱使，假药成本很低；其二，消费者缺乏辨别能力；其三，监管渠道不畅通，执法手段还不适应“互联网+”这一新形势。同时，药监部门并不具备依法屏蔽非法网站的特权等。

我国曾发布了《互联网药品信息服务管理办法》《互联网药品交易服务审批暂行规定》两部管理办法，原国家食药监总局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部、国家工商总局五部门也进行过打击网上非法售药的联合行动。然而，在这些法律法规颁布和整治行为之下，网上出售假药形势依旧严峻，这也从侧面反映了网售药品监管困难之大。

笔者认为，加强网售药品监管、杜绝网售假药须多方发力：

一方面，有关部门和公安机关在监管上应创新打击方式，完善监督监测机制和技术手段，充分发挥社会力量的作用，共同加大对互联网发布药品信息和销售药品的监督监测力度，发现违法犯罪行为立即查处或者移送有关部门，及时发布监测信息提示，曝光违法网站。同时，政府监管应提高信息共享水平，药品企业则可从生产技术上加大防伪力度，如针对包装材料回收严重的药品，将包装改为一次性，加大假药生产环节和成本。特别是要加强对电商、网店等网络交易行为的管理，重点把握网购和快递两个关键环节。如组建“网络警察”和“网络药监”，设置专门的网上管理机构，配备专职执法人员，对网购药品实施专项管理，全程监控，发现异常交易情况及时查处。

另一方面，完善网上售药管理制度和规范，食品药品监管部门会同相关部门研究制定有关网上售药规范，按照现实与虚拟一致原则，合理设置网上售药的管理标准和适用范围。此外，通过加大网上安全购药的宣传、引导和警示力度，提高公众自我保护能力，形成自觉抵制非法网站药品的社会氛围。当然，国外有很多成熟的网络售药模式值得借鉴。如美国，由政府打造一个公共的售药平台，各网络药商经过后台审批在平台上售药。消费者下单后，直接到就近的实体店取药。这种线上线下整合的模式，有效解决了用药安全、运输环节、购药难等问题。

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