发布时间:2018-10-16 15:18:12作者:伍清华(CIO合规保证组织)来源:医药经济报
判断一个医疗器械产品属于几类管理,是以国家药品监督管理局所公告实施的医疗器械分类目录进行判断。因此,对于8月1日开始执行的新目录需要深入了解。
每两年一修订
在探讨新分类目录特点前,不妨说说我国医疗器械分类目录的发展进程。
2002年由国家根据《医疗器械监督管理条例》组织制定了《医疗器械分类目录》。2002版分类目录实施两年多时间后,为适应市场及监管需要,原国家药品监督管理局将新界定的产品调整到2002年版分类目录中,形成了2005版《医疗器械分类目录》。随后,原国家药品监督管理局分别在2012年、2014年、2016年又以征求意见函的方式对医疗器械分类目录部分子目录进行了修订。到如今,从2018年8月1日起又执行新的分类规定。
可以看出,国家层面基本是每两年对医疗器械分类目录进行一次修订及调整。这也进一步说明,医疗器械行业的快速发展,新技术新产品层出不穷,原分类目录不能适应产业和监管发展新需要,需要根据技术发展及临床使用需求进行修订。
新目录新亮点
新修订的《医疗器械分类目录》实施在即,生产经营企业将要按照新的要求执行。那么,对比2002版《医疗器械分类目录》,新分类目录具有哪些特点呢?
一是内容细化。新《分类目录》按照医疗器械技术专业和临床使用特点分为22个子目录,子目录由一级产品类别、二级产品类别、产品描述、预期用途、品名举例和管理类别组成,并且把260个产品类别细化调整为206个一级产品类别和1157个二级产品类别,形成三级目录层级结构,同时将现行《分类目录》1008个产品名称举例扩充到6609个,列举的产品数量约为原目录列举数量的6.5倍,覆盖产品数量大大增加。
二是增加有关预期用途和产品描述内容。医疗器械产品的预期用途是判断医疗器械属于哪个管理类别的最重要依据。新分类目录增加了产品预期用途,则可以更直观地为生产企业的产品申报注册作提供依据,也为经营企业经营管理及使用单位临床使用提供技术参考。
三是更适合国内市场使用实际。根据产品风险程度和监管实际,对上市时间长、产品成熟度高、风险可控的40余种医疗器械产品降低管理级别,如部分产品由三类降低为二类,部分二类降为一类。这更能适应医疗器械行业的发展及国内医疗器械市场的实际使用需要。
四是分类动态管理。原分类目录难以覆盖新产品、新类别,且缺少动态调整机制。而新的医疗器械分类目录发布的同时也有相应的分类目录动态更新机制作为配套。新的产品目录分类可以根据生产、经营及临床使用的风险程度进行调整,做到医疗器械分类动态管理。
五是经营企业需配备特殊管理人员的管理类别也有不同。如植入类医疗器械在新分类中分为有源植入和无源植入。而介入类医疗器械则归入神经和心血管手术器械中。
六是经营方面的政策要求。自2018年8月1日起新发放的医疗器械经营许可证和第二类医疗器械经营备案凭证的经营范围应当分成原《分类目录》分类编码区和新《分类目录》分类编码区,并明确标识,经营范围写到子目录类别。
综上所述,新分类目录的出台是为了适应医疗器械市场发展及监管要求,有利于促进医疗器械新技术的发展,促进新产品在医疗行业流通及临床使用的合法化。
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