小餐饮整规如何“接地气”

 小餐饮牵系大民生，群众对其规范经营的期望值很高，小餐饮店食品安全状况备受关注。那么，如何创新监管举措、对症下药，打好监管“组合拳”,使小餐饮业整规更加“接地气”呢？笔者列举了一些具体举措，供参考借鉴。 

举措一： 做好帮扶与整规

依据地方政府对食品安全负总责的原则，地方食品安全监管部门应加强对小餐饮的帮扶与整规，多措并举，积极争取地方财政的支持，用于改善小餐饮业的经营条件。经组织验收符合整治验收基本要求的，对关键项目全部达标以上的小餐饮店组织评比，对其中食品安全信誉度高的小餐饮店授予“小餐饮示范店”称号，并兑现相应奖励，以形成激励机制。 

举措二： 宣传教育引导融会贯通

小餐饮从业人员整体素质参差不齐，监管部门在经常性监督检查过程中应统筹谋划，将宣传教育融会贯通，以通俗易懂的形式，强化法律法规的宣传力度。

举措三： 规范管理促长效

相关食品安全监管部门应严格按照《食品安全法》、省级《食品安全条例》、省级《小餐饮管理办法》等相关法律法规与规章顺势而为，加大对小餐饮店的监管力度。

经常不定期开展“回头看”检查行动，优化人员配置，整合执法资源。结合文明城市创建的要求，立足防控食品安全风险，督促行业自律，促进小餐饮规范经营。 

举措四： 拓展工作思路

对于主动提出食品经营许可或申请办理备案，并对经营场所环境积极整改但暂时不能达到办证或备案条件的小餐饮店，建议监管部门与其签订食品安全责任状或责令其提供餐饮安全保证书。

此项举措视同食品经营的前置许可，可以将书面材料张贴在就餐场所的醒目位置。在此种约束下使小餐饮店规范餐饮服务操作，进一步加快整改步伐。 

举措五： 风险分级管理评定

监管部门应建立完善以划片包区为主要形式的网格化监管模式，构建信息资源共享、优势互补的监管平台，针对存在不同食品安全问题的小餐饮店，开展小餐饮动态摸底排查。针对无照无证未备案小餐饮店建立分类建档制度，并督促其按照《食品经营许可管理办法》、省级《小餐饮备案管理办法》等相关法规的要求规范经营，以达到许可或备案的条件。针对证照、备案齐全的小餐饮店，全面开展食品安全量化分级管理，依据食品安全风险分级管理的评定，实行升降级制度。

 举措六： 动态监管常态化

进一步探索小餐饮食品安全动态监管模式，规范小餐饮的食品安全经营秩序，严防“问题食品”摆上餐桌。强化小餐饮食品安全事件应急预案，注重提高监管覆盖面。

举措七： 该取缔的坚决取缔

小餐饮整规要贯彻“整改一批、规范一批、取缔一批”的监管理念，坚持取缔和引导并重。对于存在严重食品安全隐患及危害人民群众身体健康的小餐饮店予以坚决取缔。

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