“十三五”规划开局

2016年岁末，商务部发布《全国药品流通行业发展规划（2016-2020年）》，着力强调了在置身于国家全面深入推动医药卫生事业改革的政策语境下，我国医药流通行业在“十三五”期间的发展任务和规划目标。

2017年初，国务院连续发布《“十三五”卫生与健康规划》和《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》两个国家级的纲领性规划文件，前者为我国“十三五”期间的卫生和健康事业发展目标规划了蓝图，后者则规划了我国医药卫生体制改革“十三五”成果的路线图和里程碑。

与此同时，随着国务院医改办出台《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）》，为已实施一年多的公立医疗机构招标集采新政明确了药品流通渠道管控及配送保障机制改革的解决方案，拉开了持续推动“三医联动”改革的序幕。

回顾2017年，国家出台新医改政策和实施方案数量和频次同前两年相比明显减少。不难看出，以国家卫生健康和医药卫生改革“十三五”规划，包括全国药品流通行业“十三五”发展规划，共计3个顶层设计文件在2016年岁末年初连续集中出台为标志，国家连续密集出台新医改政策和配套实施方案的节奏，在经历了2015年和2016年两个年度之后，在2017年已经显示逐渐放缓的趋势。说明围绕推动新医改的政策体系和配套实施方案已经基本完成，而“十三五”期间需要着力推动完成的各项医改任务和目标，已经在上述规划文件中予以明确。

综上所述，2017年是按照国家已经出台的系列“十三五”规划任务目标，全面贯彻落实和全力推动医药卫生事业及药品流通改革发展“十三五”规划的开启之年。因此，在今年医改政策所聚焦的领域，明确的医改任务，实施医改方案所要达成的目标，既紧密关系着国家要为顺利实现“十三五”规划目标必须开好局，也预示着要为进入“十三五”后半期，全面推动医改攻坚克难，最终取得成功铺好路。

此内容为《医药经济报》融媒体平台原创。未经《医药经济报》授权，不得以任何方式加以使用， 包括转载、摘编、复制或建立镜像。如需获得授权请事前主动联系：020-37886610或020-37886753；yyjjb@21cn.com。