解读《广东省食品药品职业化检查员管理办法》

1月4日，国家食品药品监督管理总局发布了关于公布第一批聘任的国家药品GSP检查员名单的通知。1月16月，广东省食品药品监督管理局发布《广东省食品药品职业化检查员管理办法》，同时也公布了相关考评办法和培训制度。那么，当前职业化检查员队伍如何建设？笔者试对广东省食品药品职业化检查员管理办法进行解读。

[问题一]

队伍人员从哪儿来？

职业化检查员实行按需设置、分类建设、分级管理、动态调整、科学考评，聘用坚持公开平等、竞争择优的原则。如何实现分类分级建设？

根据监管品类和专业特点，分为食品检查员、药品检查员、保健食品检查员、化妆品检查员、医疗器械检查员五个类别。设检查总监一名，分设首席检查员、高级检查员、中级检查员、初级检查员四个等级。

那么，职业化检查员从哪儿来？答案是食品药品监管现有队伍和人才资源。食品药品检查员队伍以专职检查员为主体、兼职检查员为补充。简言之，专职检查员从省食品药品监管局及其直属事业单位产生，兼职检查员从市、县食品药品监管部门及其直属事业单位产生。

[问题二]

检察员查什么？

笔者认为，药品职业化检查员的职责主要是负责药品监管领域的检查。在国家局和省局层面，不宜与其他监管内容交叉。

药品检查员的职业化，首先需要体现专业化。专业化提升的标志是专一化。不同监管领域，其规范要求差距较大。国家总局提出“专兼结合、一专多能”，具体应该体现为国家和省级药品检查员宜“专”，省以下药品检查员可适当“兼”；国家和省级药品检查员必须体现“一专”，地（市）级检查员可以适当要求“多能”。

职业化检查员到底负责查什么？

1.检查总监：负责检查工作的统筹组织。

2.首席检查员：负责检查工作的具体实施；对省食品药品检查工作进行业务指导和监督，统筹检查决策和检查措施；组织指导重大复杂检查任务；负责对本类别的检查工作技术把关，组织研究重大复杂疑难问题，提出决策建议；负责建立完善本领域科学检查体系和理论体系；负责牵头开展相关课题研究和技术文件编写等；指导和培养下级检查员；承担上级交办的其他任务。

3.高级检查员：负责具体指导与能力相适应的检查任务；组织承担重大复杂检查任务；负责对本领域的检查工作技术把关，参与组织研究重大复杂疑难问题，提出决策建议；组织开展本领域科学检查体系和理论建设工作；负责开展相关课题研究和技术文件编写；指导和培养下级检查员；承担上级交办的其他任务。

4. 中级检查员：负责具体承担与能力相适应的检查任务；参与重大复杂检查任务相关工作；负责对所承担检查任务的技术把关，参与研究重大复杂疑难问题；参与本领域科学检查体系和理论建设工作；参与相关课题研究和技术文件编写；指导和培养初级检查员；承担上级交办的其他任务。

5.初级检查员：负责承担与能力相适应的检查任务，独立撰写检查方案、检查报告；参与相关课题研究和技术文件编写；承担上级交办的其他任务。

[问题三]

须具备哪些资格条件？

检查员肩负着保护人民身体健康的使命，负责保障人民群众饮食用药安全，那么其需要具备什么样的资格条件呢？（见图表1）。

[问题四]

怎样实行等级评定？

既然职业化检查员实行分级分类建设，那么怎样实行等级评定？先来看看职业化检查员等级评定的程序（见图表2）。谁来评定等级？答案是省食品药品监督管理局人事处。

[问题五]

如何奖惩？

检查员在履职中作出突出贡献的，符合国家和省的政策规定的可给予奖励。那么，如何惩罚呢？（见图表3）

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