2007年7月10日,国家食品药品监督管理局以第28号局长令的形式正式颁布了修订的《药品注册管理办法》。在7月11日上午举行的首次例行新闻发布会上，由副局长吴浈作了重点介绍，并回答了记者的提问。

　　此次修订，针对现行《药品注册管理办法》在实施过程中暴露的一些薄弱环节，广泛听取并充分吸纳有关政府部门、专家学者和医药企业以及社会公众方方面面的意见，集思广益，对症下药，体现了从源头上保障公众用药安全的主旨。因此，备受社会各界关注，成为新闻媒体聚焦的热点。《中国医药报》和《医药经济报》在各自出版刊期的第一时间进行了集中宣传，均载头版以居其要。对照品读之余，不妨对两报颇具可比性的报道做一点评。

　　不一样的标题

　　不一样的效果

　　"看报先看题"这句话在当今日新月异的信息社会里，成为流行的阅读方式。从这个意义上讲，报纸新闻作用的发挥，很大程度上有赖于标题的引人入胜。如众所知，《药品注册管理办法》的修订和颁布是建立高效运转、科学管理的药品注册管理体制的一个重大事项，具有权威性、严肃性和指导性。《中国医药报》以新闻报道的形式发布了这一消息，题为：

　　（肩）深化注册审评机制改革 严格药品注册审批程序

　　（主）修订的《药品注册管理办法》颁布

　　这则公告类新闻的标题，在报纸上屡见不鲜。尽管用词严谨、表述准确，但看起来未免一般化，有"似曾相识"之感，感觉这不过又是一起法规出台的消息而已。平淡无奇，不能调动读者与众不同的关注。与此不同，《医药经济报》特别注意到副局长吴浈在国家食品药品监督管理局为此举行的新闻发布会上回答记者提问的一段话，并以此做了如下标题：

　　（肩）《药品注册管理办法》正式颁布十月起实施

　　（主）三大亮点确保上市药品安全

　　标题的肩题一语浓缩了报道的主要事实，简洁而明快地说明了新闻的背景，而主标题则捕捉住新闻中最具本质的闪光点，揭示了修订《药品注册管理办法》的意义，准确而鲜明，新颖而醒目。读者的视线不能不为这样的标题所吸引，产生共鸣，不得不阅读内文。值得一提的是，主标题中强调"上市药品安全"，而不是"用药安全"，这种提法,对该报主要读者群更具针对性。从宣传效果上看，也是大不一样的。

　　对同一报道内容制作不同新闻体裁的标题，是有一定难度的。逐一推敲，不难发现

　　两报标题存在的问题：一是题名雷同。如《更好地从源头保障公众用药安全》与《强化权力制约机制 从源头保证药品安全》紧挨着出现在《中国医药报》一版，用语缺乏变化，给读者难以产生新鲜的感知。二是题意歧义。《医药经济报》报道标题的肩题虽然言简，但意不明。谁都知道，《药品注册管理办法》早就于2005年5月1日起付诸实施。此次颁布的《药品注册管理办法》并非彼《药品注册管理办法》，在肩题"《药品注册管理办法》"前面不应该把"修订的"三个字省略。三是插题不当。《医药经济报》报道制作的插题多达五个，与主标题所示的"三大亮点"不相呼应，谁是谁非，读者莫衷一是。并且格式不统一，既有一行题，又有两行题。有的多达17字，有的仅5个字。眉目凌乱，令人视觉不爽。

　　不一样的版面

　　不一样的特点

　　《中国医药报》和《医药经济报》是食品药品监督管理系统最具影响力的专业性报纸。前者宣传的重点放在这个系统从上至下依法行政的报道上，围绕中心，服务大局。后者坚持"宣传药监、反映市场、传递信息、服务行业"的办报方针，致力于专业品牌媒体的打造。两者的重要地位和作用是不可替代的。在修订的《药品注册管理办法》颁布宣传报道中，两报的这一特点通过版面的谋篇布局得以展现。

　　《中国医药报》在头版安排了三篇稿件，一为修订的《药品注册管理办法》正式颁布的消息，一为国家食品药品监督管理局副局长吴浈就修改的《药品注册管理办法》答记者问，一为依托报道配发的"本报评论员"文章。这些稿件按其内在联系主次有序地编排在版面的强势区位，重点突出，使读者一目了然。为方便读者，还用A2、A3两个版面全文刊登了修改的《药品注册管理办法》全文，供大家对照查阅，更好地认识新闻报道的内容及其重要意义。

　　比较而言，《医药经济报》提供的报道版面相对要少一些。它采取综合报道的形式，将修订的《药品注册管理办法》颁布的消息和为此举行的首次例行新闻发布会的报道合二为一，着力于对修订的《药品注册管理办法》的解读上做文章。通过内容的有机组合，以及标题的点睛，让新闻的表现力得到升华，从而避免了分别报道标题内容难免的重复，既显得集中精炼，又节省了版面。

　　行文至此，正欲结尾，适逢一位大众媒体的朋友来访。我顿生一念，连忙用东西遮住两报的报头，让他辨别何为《中国医药报》何为《医药经济报》。这位业外人士看了看，思索片刻，毫不犹豫地说出了答案。这不正说明：读者在目击版面的时候，难道不也会同时感知其内在的特点吗？